我國嬰幼兒配方乳粉質量安全處于歷史最好水平

　　“這是最好的時代，也是最壞的時代。”

　　兩百年前，英國作家狄更斯用這句話形容法國大革命前夜；兩百年后，以這句話形容當前我國的嬰幼兒配方乳粉行業也很恰當。

　　說它是最壞的時代，是因為自2008年“三聚氰胺事件”發生之后，我國嬰幼兒配方乳粉行業便一直在挽回消費者信心中“負重前行”。

　　說它是最好的時代，是因為當前我國嬰幼兒配方乳粉質量正處于歷史最好時期，連續多年抽檢合格率穩定在99%以上，為“絕處逢生”提供了底氣。

　　嬰幼兒配方乳粉是沒有母乳的嬰幼兒賴以生長發育的主食品，它的生產供應與質量安全不僅是一個經濟問題，也是重大的社會民生問題，受到黨中央、國務院領導的高度重視和社會各界的普遍關注。

　　2008年以來，特別是黨的十八大以來，各級市場監管部門認真貫徹落實習近平總書記食品安全“四個最嚴”的要求，深刻汲取“三聚氰胺事件”教訓，產管結合、德法并舉、社會共治，把乳制品作為監管重點，尤其是把嬰幼兒配方乳粉作為重中之重，采取了被稱為“史上最嚴”“全球最嚴”的監管措施，不斷提升乳制品質量安全保障水平。

　　2016年，《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》發布，以政策制度倒逼企業提升質量安全保障能力，加強管理，嚴格落實主體責任，將嬰幼兒配方乳粉質量安全的風險隱患降至最低。隨后一系列配套政策的發布以及《全國奶業發展規劃（2016-2020年）》的實施，提高了行業準入門檻，我國嬰幼兒配方乳粉行業在監管趨嚴下健康發展。

　　2018年，市場監管總局單設特殊食品安全監管司，將特殊食品產品注冊、生產經營許可、日常監管等集中到一個司局，開啟了特殊食品全環節、統一品種監管的新階段。在組建一年多的時間里，特殊食品安全監管司始終將嬰幼兒配方乳粉質量安全問題作為食品監管的重中之重，從源頭、生產、出廠到銷售實行全過程的嚴格監管。

　　在“最嚴”監管下，國產嬰幼兒配方乳粉的變化和進步有目共睹，許多關鍵指標優于進口奶粉。如今，國產嬰幼兒配方乳粉不但是在國內部門的檢測中表現優異，就是在境外機構的抽檢中同樣格外搶眼。

　　2018年，香港第三方檢測機構“水中銀”對當地市場上銷售的全球16個品牌的嬰幼兒配方乳粉進行超過1000種有毒物質的篩查，國產嬰幼兒配方乳粉君樂寶殺出重圍，獲得了“綠魚”最高安全評級。

　　中國營養保健食品協會秘書長劉學聰說，監管政策的不斷趨嚴對行業來說是個很大的挑戰，“讓人喘不過氣”，但同時對于產業的發展也是一個極大的助力。“注冊制要求企業具備全項目的檢測能力，這間接地提升了企業的檢驗檢測能力和管理水平，倒逼了產業升級，讓企業在新時代的發展中打下了堅實的基礎。”

　　果如劉學聰所說，2018年，幾大國產嬰幼兒配方乳粉品牌都交出了亮眼的成績。飛鶴提前53天突破100億銷售額大關，澳優乳業、君樂寶也相繼實現了60億、50億的目標。

　　2019年6月3日，國家發改委、市場監管總局等7部門印發《國產嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》（以下簡稱《行動方案》），力促國產嬰幼兒配方乳粉提升品質、競爭力和美譽度，做強做優國產乳業。

　　《行動方案》確定的未來工作目標是，大力實施國產嬰幼兒配方乳粉“品質提升、產業升級、品牌培育”三大行動計劃，國產嬰幼兒配方乳粉產量穩步增加，更好地滿足國內日益增長的消費需求，力爭嬰幼兒配方乳粉自給水平穩定在60%以上；產品質量安全可靠，品質穩步提升，消費者信心和滿意度明顯提高；產業結構進一步優化，行業集中度和技術裝備水平繼續提升；產品競爭力進一步增強，市場銷售額顯著提高，中國品牌嬰幼兒配方乳粉在國內市場的排名明顯提升。

　　2019年6月26日，市場監管總局發布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），明確了7種不予注冊的情形，進一步嚴格配方注冊，切實保障嬰幼兒配方乳粉質量安全

　　乳業分析師宋亮對此評價說，《管理辦法》進一步提高了準入門檻，7種不予注冊情形的明確，可以防止企業鉆空子、無形擴大產能。此外，《管理辦法》進一步強調了“嚴格”，嚴格管理、嚴格審核流程、嚴格評審。從總體來看，大部分主流品牌已經通過配方注冊，隨著配方注冊門檻的提高，對未來申請配方注冊企業的要求將更加嚴格。

　　最嚴的監管產出最好的成績。目前，我國嬰幼兒配方乳粉產業已經打破了“洋奶粉”獨大的格局，未來，隨著我國嬰幼兒配方乳粉質量的全面提升，中國寶寶的奶罐子一定會捧在自己手里。（記者 何可）

　　轉自：中國質量報

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