圍繞著電信運營商，總是有很多是非爭議。幾乎每隔一段時間，就會有一個熱點發生，最近的熱點是：不限量套餐。
推出流量不限量套餐，電信運營商是想更好滿足用戶日益增長的流量消費需求，同時也給自身發展帶來更強推動力。但沒想到，不限量套餐惹上了“麻煩”。
最近一些輿論認為，運營商現在推的不限量套餐是假的、名不副實，因為當月使用流量超過一定額度后，雖然仍然可以上網，但是上網速度會下降。這些輿論因此抨擊運營商在制造“潛規則”，在欺騙善良的用戶。
那么，運營商真是在坑蒙用戶嗎？
一、促進網絡資源公平使用，保護用戶上網權益
實際上，運營商采取“達量降速”做法，也就是用戶當月使用流量達到一定額度后會降速，真正目的是為了促進網絡資源的公平使用，防止一些人惡意占用大量網絡資源，保護用戶的正當使用權益。
不知道大家有沒有想過，如果真的實行不限速的不限量套餐，那么會帶來怎樣的后果。很多店家都會將個人手機作為熱點，向來店消費的人開放，進行無限制使用，餐廳內、咖啡館內、服裝店里、批發市場里……都會是這樣的場景，反正不限流量，不用白不用。但是，大家都知道，移動通信基站的容量是有限的，這樣毫無節制、甚至是惡意的使用流量，將會給移動網絡造成極大的負荷，甚至是癱瘓。在這樣的情形之下，正常用戶想要連上網甚至都很困難。
這不是危言聳聽，國外運營商就碰到過這樣的情況。2015年時，美國運營商T-Mobile推出了不限量套餐，但沒想到的是，有些人在惡意使用流量，甚至每月使用的流量高達2TB。這讓脾氣火爆的T-MobileCEO相當生氣，直接罵這些人是流量竊賊，“如果對他們的行為不加限制，最終將給T-Mobile的本分用戶帶來消極影響。”后來，T-Mobile出臺了限制措施。
還有美國運營商AT&T，早年間曾推出了不限流量的數據套餐，但是后來終止了，因為AT&T發現不限量套餐非常容易被高流量惡意使用，對網絡資源占用極大。所以在2016年初重新推出無限流量套餐后，AT&T采取了“達量降速”的做法。
實際上，“達量降速”現在是全球運營商的通行做法，只要他們推出了不限量套餐，自然會這樣做，不然根本無法避免流量被惡意使用的情況發生，進而傷害了那些正當上網的用戶，他們的上網體驗會變差，網速會變慢甚至是上不了網。
二、“限速”閾值較高，不用擔心高速流量不夠用
從記者的自身體驗來看，“達量降速”幾乎沒有什么影響，因為運營商制定的流量額度相對來說是比較高的，滿足自己高速上網需求綽綽有余。
記者使用的是199元家庭融合套餐，手機流量不限量，每月使用流量達到40GB后，會降速至1Mbps。自從去年用上了不限量套餐之后，記者手機上的WiFi從來沒有打開過，即使在有WiFi的環境下也是如此，一是按來按去麻煩，二是WiFi開著耗電。說到底，其實流量多了就任性。就算經常在手機上看視頻、玩游戲、視頻聊天，每個月平均使用流量也就在十幾、二十幾個GB。比如這個月，到6月11日，使用了將近9GB的流量，離40GB的額度還差一大截。
記者也問過周圍使用不限量套餐的朋友，沒有人反映，自己當月使用的流量超過額度后被限速，大家每月使用的流量離額度值都還有一段距離。
三、運營商應做得更好，對于限制條款要標示醒目
孔子說：“從心所欲不逾矩”。盧梭說：“人是生而自由的，又無往不在枷鎖之中”。一點也不加以限制的自由，它的害處與危險實在不少。
換個角度來說，不加以限制的不限量套餐，實際上最終會反噬用戶的上網權益。所以，“達量降速”的做法沒錯，保障了網絡資源不被惡意使用，保證了絕大部分用戶的上網權益。
但是，運營商在不限量套餐推廣、宣傳過程中，可以做得更好，規范行事。對于限制條款要標示醒目，要履行提醒義務，確保用戶明明白白消費。
現在，三家運營商都已經向外界表態，要規范不限量套餐宣傳：通過媒介宣傳時，會明示“達量降速”等條款；在銷售過程中，向用戶明示相關限速條款；進一步完善資費公示、用戶流量使用告知和提醒服務。（錢立富）
來源：IT時報
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