中國物流與采購聯合會發布物流業營商環境調查報告

　　◆近三年來阻礙企業發展的主要因素為稅負較高、勞動力成本較高、車輛通行難、市場惡性競爭、用地成本高、專業人才缺乏等，其中反映稅負較高的企業達66.3%，占比第一，仍是企業最為關注的因素。

　　◆其次為勞動力成本高、車輛通行難和市場惡性競爭，占比分別為56.8%、38.9%和38.9%。同時，用地成本高、專業性人才缺乏、企業融資難等也是阻礙企業發展的重要因素。

　　◆此外，行業未來發展還面臨勞動力短缺、行業標準規范缺乏、政策支持乏力等多種因素影響。

　　政務便利有所提高，政務信息還需開放

　　據悉，中國物流與采購聯合會已經連續五年組織開展物流企業營商環境調查。本次調查企業類型涵蓋國有及國有控股企業、民營企業、外資及中外合資企業、集體企業和其他等五類，其中民營企業占比較大，為59.6%，其次為國有及國有控股企業，占比20.2%。按主營業務分，公路貨運、倉儲管理、綜合物流、配送、供應鏈管理為企業的主要業務范圍，占比均在30%以上。其中公路貨運業務占比最大，為80.3%，其次為倉儲管理，占比56.4%。

　　調查圍繞營商環境涉及的政務、通行、稅負、用地、用工、融資、通關和誠信8個方面展開。在政務環境方面，隨著2017年有關部門推行“放管服”改革，加大物流領域簡政、減稅、降費政策力度，67.1%的被調查企業認為各項政策已落實到位或得到基本落實，16.5%的企業認為與實際落實還有一定差距。調查顯示，政務事項便利性有所提高，政務信息需要進一步開放。

　　“治超”工作任重道遠，稅收負擔普遍較重

　　通行環境方面涉及的問題依然很多，例如“治超”工作任重道遠，為期一年的整治公路貨車違法超限超載行為專項行動結束后，調查顯示，84.3%的被調查企業反映超重行為呈好轉態勢，但對于下一步常態化“治超”面臨的問題，被調查企業認為規范車輛合法裝載(禁止超長、超寬)和治超標準“全國一盤棋”是首要解決的關鍵問題，占比分別為60.26%、57.69%。再如，無車承運試點政策仍需突破。2017年，交通運輸部開展無車承運人試點工作，受實際承運人大部分沒有開票資質的制約，無車承運人無法合理取得進項抵扣運費發票，嚴重制約了試點工作的開展。多式聯運存在較多障礙，僅有37.7%的被調查企業在運輸組織過程中使用過鐵路運輸方式。對于沒有使用過鐵路資源的企業來說，84.9%表示未來愿意加強與鐵路的合作。調查企業反映，制約鐵路發展多式聯運的主要問題是兩端裝卸短駁費用高、鐵路運價偏高、鐵路市場開放不夠等，占比分別為54.8%、51.6%和51.6%。

　　稅收負擔方面，調查顯示，被調查企業平均繳納各項稅金及附加占主營業務收入的4.2%，占企業凈利潤的96%，企業稅收負擔普遍較重。首先是增值稅稅負依然偏高，“營改增”全面實施后，被調查企業實現稅負“只減不增”的占比48.1%，仍有超過一半的企業反映稅負持平或有所上升。其中道路運輸業務繳納增值稅較“營改增”前增加96.8%。其次是土地使用稅優惠政策落實不夠，調查顯示，只有31.5%的企業享受大宗商品倉儲設施用地土地使用稅減半征收政策。

　　過半企業對通關環境滿意，用地用工變化不大

　　通關環境改善得到企業的好評。調查顯示，對于海關通關環境，被調查企業中的51.2%表示有所改善或有明顯改善，43.6%的企業表示變化不大。對于商檢環境，被調查企業中的53.8%表示變化不大，28.2%表示有所改善或有明顯改善。2017年，海關總署推進全國海關通關一體化改革，有51.4%的被調查企業享受到通關一體化和單一窗口政策帶來的便利。91.7%的企業表示通關時間與往年相比有所縮短，其中44.4%的企業表示通關時間大幅縮短20%以上，海關通關環境進一步優化。

　　誠信環境方面，2017年，多部門聯合簽署《關于對運輸物流行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》。調查顯示，被調查企業中僅有41.2%對此有所了解，比例不足一半，相關政策仍需在行業內進一步推廣落實。

　　對于用地政策、用工環境、融資環境，大部分被調查企業的反映是變化不大。調查顯示，56%的企業認為物流用地情況變化不大，29.7%的企業認為更加困難，只有14.3%的企業認為用地情況有所好轉。用工方面，被調查企業人力成本平均占主營業務的17.4%，與上年相比，53.4%的被調查企業認為人力成本支出變化不大，32.9%的企業認為人力成本有所增長或大幅增長。調查顯示，44.6%的企業反映物流企業融資環境與上年相比沒有變化，24.3%的企業認為有所好轉，31.1%的企業表示融資環境仍處于緊張態勢。行業總體依然存在融資難問題。

　　32條建議促進物流業規范發展

　　結合問卷調查和企業調研，中國物流與采購聯合會在報告中提出32條政策措施建議：在政務環境方面有7條，包括便利車輛自有、自主經營的個體司機注冊為個體工商戶和個體運輸業戶，合理合法取得貨物運輸經營資質。開展無車承運人政策創新；在通行環境方面有6條，包括深化跨省大件運輸并聯許可全國聯網，大力推進鐵路貨運市場化改革，推動多式聯運“一單制”改革，推進多種運輸方式信息互聯互通，實現多式聯運“一次托運、一次收費、一單到底”；在用工環境方面有4條，包括引導企業依法與員工簽訂勞動合同并依法參加社保，落實貨車司機定時休息制度，防止疲勞駕駛，降低工作風險；在融資環境方面有2條，包括支持符合條件的國有企業、金融機構、大型物流企業集團等設立現代物流產業發展投資基金，按照市場化原則運作，支持重要節點物流基礎設施建設；通關環境方面包括合并海關商檢查驗場地和流程，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，全面落實海關通關一體化和單一窗口政策，規范跨區域海關查驗管理。其他在用地政策、稅收負擔、誠信環境方面也提出了具體措施建議。

　　轉自：中國企業報

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