鼓勵依法盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅等資源，將符合條件的鄉村旅游基礎設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍，對鄉村民宿投資建設、改造升級可給予資金補貼或提供貼息貸款，對返鄉進行民宿開發創業的，可按規定享受相關稅收優惠政策……鄉村民宿發展迎來重要利好。
《經濟參考報》記者19日從文化和旅游部獲悉，文化和旅游部等十部門聯合發布《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2025年，初步形成布局合理、規模適度、內涵豐富、特色鮮明、服務優質的鄉村民宿發展格局，更好滿足多層次、個性化、品質化的大眾旅游消費需求。
圍繞主要目標，《意見》明確五項重點任務，包括：完善規劃布局，優化資源開發；豐富文化內涵，加強產品建設；引導規范發展，加強品牌引領；創新經營模式，帶動增收致富；加強宣傳推廣，引導合理消費。
《意見》提出，將鄉村民宿發展納入各地旅游發展規劃，與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等相銜接。以鄉村民宿開發為紐帶，開展多元業態經營，拓展共享農業、手工制造、特色文化體驗、農副產品加工、電商物流等綜合業態，打造鄉村旅游綜合體，有效發揮帶動效應。
經營模式上，《意見》提出，積極吸引農戶、村集體經濟組織、合作社、企業、能人創客等多元投資經營主體參與鄉村民宿建設。鼓勵農戶和返鄉人員開發利用自有房屋自主經營鄉村民宿。鼓勵農村集體經濟組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發展鄉村民宿。鼓勵城鎮居民等通過租賃產權明晰的閑置宅基地房屋、合作經營等方式開展鄉村民宿經營。
保障用地用房方面，《意見》提出，鼓勵依法盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅等資源。鼓勵農村集體經濟組織以自營、出租、入股、聯營等方式依法使用農村集體建設用地建設鄉村民宿。在農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范中，整合資源推動創建一批民宿集中村、鄉村旅游目的地等盤活利用樣板。
完善支持政策方面，《意見》提出，鼓勵將符合條件的鄉村旅游基礎設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。引導金融機構依法合規創新金融產品和服務模式，拓展鄉村民宿經營主體融資渠道，在農村宅基地制度改革試點地區，探索通過宅基地使用權抵押、農民住房財產權抵押、信用貸款等形式支持鄉村民宿建設和經營，在防范風險的前提下降低融資條件和門檻。
此外，調動農民群眾等參與鄉村民宿發展的積極性，對鄉村民宿投資建設、改造升級可給予資金補貼或提供貼息貸款，對評定等級的鄉村民宿可給予資金獎勵，對返鄉進行民宿開發創業的，可按規定享受相關稅收優惠政策。
《經濟參考報》記者注意到，一些地方也在出臺促進民宿發展政策措施。比如，浙江印發了《關于應對新冠肺炎疫情支持民宿行業紓困解難的若干意見》，提出了加強金融支持、支持穩定崗位、促進就業創業、推動持續發展4個方面15項具體指導意見。其中，在金融支持方面，進一步加大民宿企業減費讓利力度，各類手續費應免盡免、應減盡減。鼓勵投放信用貸款，積極探索開展留住一線員工的“民宿穩崗貸”專項信貸業務。同時，提供融資擔保增信，將民宿產業列為政府性融資擔保重點支持對象范圍，為更多符合條件的民宿企業提供擔保服務。
福建省近日印發《關于促進民宿發展的若干措施》，提出強化規劃引領、打造特色民宿等10條措施，促進民宿持續健康發展，助力做大做強做優文旅經濟。在民宿資金支持方面，加大財政資金扶持，從省文旅廳、住建廳、農業農村廳等部門相關專項資金中統籌扶持民宿發展，并向民宿發展較好的區域傾斜；鼓勵各地設立促進民宿發展扶持資金，推出“文旅貸”等快服貸產品，重點支持民宿經濟發展。
轉自：經濟參考網
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