近日,中共中央、國務院印發了《鄉村全面振興規劃(2024—2027年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》指出,到2027年,鄉村全面振興取得實質性進展,國家糧食安全根基更加穩固,實現鄉村產業全鏈條升級,鄉村人居環境明顯改善,農村基礎設施更加完備,城鄉基本公共服務均等化水平不斷提升;東部發達地區、中西部具備條件的大中城市郊區鄉村率先基本實現農業農村現代化。到2035年,鄉村全面振興取得決定性進展,農業現代化基本實現,農村基本具備現代生活條件。
構建縣城為樞紐 小城鎮為節點的經濟體系
如何進一步推動鄉村產業高質量發展、建設宜居宜業和美鄉村?本次印發的《規劃》給出了更明確的方向指引。
推動鄉村產業振興,以現代種養業和農產品加工業為基礎,構建以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系,創新發展鄉村新產業新業態。
國家發展改革委農經司副司長、一級巡視員邱天朝介紹,構建現代鄉村產業體系,深化農村一二三產業融合發展,強化農民增收舉措,全面促進農村消費。
隨著農村年輕勞動力向城鎮流動、農村人口“老齡化”加深,未來,鄉村建設將更加注重適度有效,公共服務將更加注重效率提升。
邱天朝介紹,推進基礎設施提檔升級,持續改善人居環境,穩步提升基本公共服務水平,完善農村社區服務設施,加快數字鄉村建設,優化鄉村規劃建設。
促進城鄉要素雙向流動 為鄉村發展添活力
本次印發的《規劃》中,圍繞人、地、錢等關鍵要素都有相應的舉措,通過促進這些要素在城鄉之間雙向流動、有序流動,為鄉村發展增添活力。
專家表示,《規劃》中提出的“實施新一輪農業轉移人口市民化行動”,解決的是農民進城以后,怎么在常住地享受到基本公共服務。另一個是“建立人才定期服務鄉村制度”,聚焦的是如何讓更多人才下鄉,來支撐鄉村的發展。
其次來看“地”,《規劃》中提出的“有序推進第二輪土地承包期到期后再延長30年試點”,就能讓流轉土地的種植戶放心大膽地做長期規劃和投資。
國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員涂圣偉介紹,資金投入渠道財政要加力加效,金融要完善相關的金融職能的一些政策體系,社會資本要完善相關的制度,讓社會資本真正能夠去有意愿長期投入鄉村。
涂圣偉表示,《規劃》中還提到了一個關鍵要素就是數字技術。未來將推動基礎設施數字化、智能化升級,加強鄉村教育、醫療、文化數字化建設,通過持續實施數字鄉村發展行動,進一步縮小城鄉數字鴻溝。
轉自:央視網
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