沖刺3230萬輛！從規模增長到質效提升
中國汽車業穩增長路線圖繪就
汽車產業是引領新一輪科技革命與產業變革的關鍵引擎，是打造制造強國的重要基石，也是支撐國民經濟運行的核心支柱。
近日，工信部、商務部等8部門聯合印發的《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》從擴大國內消費、提升供給質量、優化發展環境、深化開放合作四個維度，提出加快新能源汽車全面市場化拓展、進一步加大力度促進汽車消費、推動智能網聯技術產業化應用等15條工作舉措。方案提出，2025年力爭實現全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%。2026年，行業運行保持穩中向好發展態勢，產業規模和質量效益進一步提升。
商務部研究院副研究員洪勇對國際商報記者表示，方案不僅為汽車市場注入了信心，也為產業鏈上下游指明了發展方向。推動政策落地，通過多部門協同發力，將有效激發消費潛力，提升產業競爭力，推動中國汽車產業在全球新一輪競爭中贏得先機。
著力擴大國內消費
記者注意到，著力擴大國內消費位列方案提出的工作舉措第一項，并給出了一系列具體舉措，如加力推進公共領域車輛全面電動化先行區試點；持續組織開展新能源汽車下鄉活動和縣域充換電設施補短板試點；支持汽車以舊換新、新能源城市公交車及動力電池更新；推進智能網聯汽車準入和上路通行試點，有條件批準L3級車型生產準入等。
“上述舉措的核心目的在于構建‘政策激勵+場景驅動+使用便利’三位一體的消費促進體系。”洪勇表示，通過公共領域電動化示范引領，帶動產業鏈上下游協同發展；通過新能源汽車下鄉和補短板試點，釋放縣域和農村市場潛力；通過稅收優惠、以舊換新等政策降低購車成本，提升消費意愿；推動L3級智能網聯汽車準入，搶占技術制高點，培育未來增長極。最終目標是實現汽車消費從“增量擴張”向“結構優化”和“質量提升”轉變，支撐產業可持續增長。
為推動政策落地，洪勇建議加強跨部門協同，明確各試點城市和企業的責任分工，建立動態監測與評估機制，確保70萬輛推廣目標等量化指標如期完成；加大財政金融支持，對充換電設施建設、老舊車輛更新給予專項補貼；加快制定智能網聯汽車相關法律法規和保險理賠標準，為L3級車輛商業化應用提供制度保障；同時，應強化消費者權益保護，規范二手車市場秩序，提升售后服務體系能力，增強消費信心。
此外，洪勇建議進一步探索需求側創新支持方式。如試點推行“新能源汽車消費積分”制度，將購車與碳減排掛鉤，居民可通過積分兌換充電優惠、停車減免等權益；鼓勵金融機構開發差異化信貸產品，對綠色出行用戶給予低息貸款；支持汽車企業與電商平臺、共享出行平臺合作，拓展“車電分離”、電池租賃等新型商業模式，降低用戶初始投入門檻，從而更深層次激發消費活力。
促進出口提質增效
數據顯示，今年1—8月，全國汽車出口429.2萬輛，同比增長13.7%。其中，新能源汽車出口153.2萬輛，同比增長87.3%。中國汽車工業協會有關負責人表示，當前，新能源汽車出口已成為拉動汽車出口增長的重要動力。
圍繞持續鞏固汽車出口良好勢頭，方案提出一系列針對性舉措，包括鼓勵汽車及供應鏈企業研發生產適用目的國市場的產品，加強與本地企業合作，完善國際營銷和售后服務體系；引導整車企業穩妥有序開展海外布局，因地制宜、共建共用產業鏈供應鏈體系，全面提高合規經營能力等。
“促進汽車出口提質增效是當前政策之必然，也是市場發展之必需，對于汽車企業出海提升全球競爭力具有現實緊迫性。”中國商業經濟學會副會長宋向清在接受國際商報記者采訪時表示，企業應通過研發適配目的國的產品和共建產業鏈，提升產品附加值；通過完善國際營銷和售后服務體系，提升用戶體驗和品牌口碑，應對海外知識產權訴訟和數據安全審查。
北方工業大學汽車產業創新研究中心研究員張翔對國際商報記者表示，促進汽車出口提質增效，主要是鼓勵車企將更高品質的產品推向海外，從而不斷提升中國汽車競爭力和中國汽車品牌價值。同時，中國汽車供應鏈出口應進一步加大與當地市場的合作力度，提高本地化生產和配套比例，從而在海外市場更好地立足并穩步發展。
宋向清也從多維度提出建議，一方面既要建立“海外研發中心+本地合作伙伴”模式，又要針對新興市場需求開發高性價比的混動車型，針對歐洲市場重點突破固態電池、智能網聯等核心技術；另一方面要鼓勵車企與本地企業共建供應鏈，推動“海外建廠+KD組裝”模式，帶動當地上下游產業鏈發展。此外，還要建立“法務+技術+財務”跨部門合規團隊，提前研究目標市場準入標準和碳關稅規則；要借力行業組織牽頭制定《汽車出口合規指南》，提供知識產權預警和貿易爭端應對支持。（記者 邵志媛）
轉自：國際商報
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