159項任務出爐 9城市服務業擴大開放
電信服務、醫療康養、金融等領域成重點
服務業開放再提速。近日，商務部印發《大連等9城市服務業擴大開放綜合試點任務》（以下簡稱《試點任務》），賦予大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個城市159項試點任務。其中，聚焦支持電信服務及相關數字產業開放發展、提高醫療康養領域對外開放和服務保障水平、推進金融領域國際合作、增強商貿文旅領域創新活力等成為重點。
2025年4月，國務院印發《關于〈加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案〉的批復》，明確將大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個城市納入試點范圍。
商務部外資司負責人說，為推動試點工作進一步提速加力，經報請國務院同意，商務部于近日正式印發《試點任務》，進一步發揮試點城市先行先試作用，積極擴大服務業領域自主開放，以開放促改革促發展。
《試點任務》提出，全面有效推進大連等9城市試點工作。明確將2025年4月經國務院同意印發的《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》中103項試點任務和相關部門提出的3項新增試點任務，作為共性任務在大連等9城市一并推進實施，提高試點工作效率，加快自主開放進程。
同時，鼓勵大連等9城市因地制宜開展差異化探索。鼓勵各城市結合自身區位優勢和特色產業，聚焦電信服務、醫療康養、金融、商貿文旅等多個服務業重點領域，因地制宜制定個性任務，在試點領域、任務內容、具體實施路徑等方面形成錯位，促進創新成果的互補互鑒和系統集成。
例如，支持大連市發揮東北亞國際航運中心帶動作用，豐富和完善航運等物流運輸通道建設；支持寧波市發揮先進制造和跨境貿易發展優勢，推動保稅維修新業態規范健康發展；支持廈門市依托重點園區和平臺，促進文化貿易便利化，促進金磚國家服務貿易合作；支持青島市圍繞建設現代海洋城市，加強海洋科技創新，開展郵輪無目的地海上游航線試點；支持深圳市優化升級自由貿易賬戶功能，推進電子提單在航運貿易領域試用；支持合肥市發揮科技創新和產業發展優勢，深化科技服務領域改革；支持福州市深入推進榕臺交流合作，加強兩岸經貿民生等領域交流合作；支持西安市開展鐵路運單物權化改革試點，加強科技創新和產業應用；支持蘇州市開展生物醫藥研發用物品進口試點，探索高效便利安全的數據跨境流動機制。
中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示，《試點任務》有三個特點，一是更加突出“制度型開放”，從制度層面推動服務業高水平開放；二是聚焦“新質生產力”，突出航天、智能網聯汽車、低空經濟等潛力產業；三是注重“區域差異化”發展，鼓勵錯位探索，力爭在服務業開放方面形成差異化、多層次、高標準的開放格局。
“這些部署既體現了國家層面制度型開放的最新要求，也契合大連等新增試點城市的差異化訴求。”鄭偉說，此次試點任務的發布，為大連等9城市提供了在全國率先對接高標準國際規則、率先布局新興服務賽道的方向和路徑。（記者 王文博）
轉自：經濟參考報
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