“網絡非常好！我們獨龍族整族來到5G時代！”在今年的全國兩會上，全國人大代表，云南省怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣委副書記、縣長李勇興奮點贊。
“最直觀的變化，就是從過去‘人追著信號跑’，到如今‘信號追著人跑’。”全國人大代表、西藏自治區社會科學院研究員白瑪措感慨道，網絡早已從曾經稀缺的資源，變成如同陽光、空氣一般的存在。
“南寧山地丘陵地區比較多，這些地區的網絡覆蓋都非常好！”全國政協委員、民建南寧市委會主委梁滿紅由衷地稱贊“信號升格”的成果。
截至目前，我國超26.9萬個重點場所實現網絡深度覆蓋，65.4萬公里公路鐵路、316條地鐵線路實現網絡連續覆蓋。全國移動網絡上傳、下載均值速率分別達67Mbps、250Mbps，相比2023年底分別提升23％、34％。從“可用”到“好用”，網絡體驗提檔升級。
5G全面覆蓋41個工業大類，推動行業平均產能提升19.6％、運營成本下降14.5％。從“提質”到“提值”，數字動能加速躍遷。
2023年12月底，工業和信息化部等十一部門聯合印發《關于開展“信號升格”專項行動的通知》，一體推進“信號升格”“感知升格”“保障升格”“能力升格”等重點任務。兩年來，信息通信業堅守以人民為中心的發展思想，聚焦群眾生產生活重點場景，以網絡覆蓋提質、服務體驗升級為核心抓手，統籌各方力量、精準施策發力，推動各項任務落地落細、見行見效。現在，專項行動已全面完成各項目標任務，不僅提升了網絡信號質量和體驗，更夯實了經濟社會高質量發展的基石。
“信號升格”升的是網絡覆蓋的廣度與深度
西延高鐵是陜北革命老區首條高鐵，在這條連接革命圣地、賦能區域發展的“紅色動脈”貫通之際，一條無形卻強勁的“信息高速路”同步貫通——西延高鐵實現了全線5G信號覆蓋，越來越好的手機信號為老區編織了空中“數字通道”。
聚焦高鐵等與群眾生產生活息息相關的11類重點場景，“信號升格”專項行動全力推動移動網絡覆蓋向廣向深。
在鄉村，優質信號跨越山海，延伸至高原、深山、海島等偏遠角落，4G網絡已全面覆蓋城鄉，全國行政村5G通達率超95％，越來越多的農村地區實現與城市“同網同速、同質同優”。
在城市，5G-A已覆蓋全國超300個城市，重點商超、住宅小區、商務樓宇等場景的信號覆蓋持續優化，流暢的網絡為城市數字化轉型升級注入澎湃的數字動能。
在交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路，“信號升格”的成效尤為顯著。如今，全國91％的高鐵線路實現網絡連續覆蓋，5G覆蓋率從初期的60％穩步提升至83％，“旅途不斷網、體驗不掉線”早已不再是奢望，成為高鐵出行的標配；地鐵領域的5G覆蓋率也從55％躍升至92％，昔日單純的“交通線”，已然升級為便捷高效的“信息線”，讓刷視頻、開直播、云辦公等成為出行常態。
“信號升格”升的是應用賦能的精度與力度
走進廣汽埃安的工廠，數智熱浪撲面而來：600多個機器人高效協同、精準作業，不僅讓生產效率提升50％，更將交付時間縮短33％、制造成本降低58％。無形的信號化作有形的賦能，穩穩托舉住智能生產全流程，生動勾勒出實數深度融合的嶄新圖景。
聚焦重點行業領域，“信號升格”專項行動讓優質信號穿透行業場景，將數字動能精準注入發展肌理，有力支撐重點行業數字化轉型需求。
在工業領域，5G相關移動技術應用由視頻巡檢等外圍環節向研發設計、生產制造等核心環節不斷深入。在寶鋼的車間里，“5G+機器視覺”質檢系統讓鋼板漏檢率降至0.1％以下；在浙江傳化的工廠中，優質信號為自動化生產線保駕護航，生產效率實現50％以上的大幅提升。
在醫療領域，全國11506家醫療機構實現了移動網絡深度覆蓋，遠程醫療服務網絡已拓展至所有市縣，并向社區和鄉村延伸下沉，形成智慧醫療新生態。
在教育領域，全國4407所高等學校實現移動網絡提質升級，5G應用覆蓋教、考、評、校、管等環節，在近3000所教育機構落地部署，推動實現教育公平與質量提升。
“信號升格”升的是民生感知的溫度與厚度
黑龍江饒河與俄羅斯隔江相望，三面環山，曾因偏遠閉塞深陷發展瓶頸。近兩年，“信號升格”幫助饒河開辟新賽道，電商交易額連年走高。手機成了“新農具”，直播成了“新農活”，穩定的網絡讓當地椴樹蜜、黑木耳等特色產品遠銷全國乃至海外，饒河也成為邊陲“帶貨新星”。
這樣的故事幾乎每天都在神州大地同步上演。從“縣縣通”到“鄉鄉通”，5G持續向行政村延伸，架起“致富橋”、鋪就“惠民路”，“信號升格”讓“幸福滿格”。
將“提感知”與“惠民生”緊密結合，“信號升格”專項行動著力解決群眾用網的急難愁盼問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓群眾的獲得感觸手可及。在救死扶傷的醫療“生命線”上，陜西咸陽市120急救指揮調度系統及5G院前急救系統借助高質量信號，讓患者在“黃金時期”能夠得到更快速科學的搶救，為生命爭取寶貴的“加速度”；在大型賽事現場，“信號升格”織就“超級主場”，2025年“蘇超”13城賽場網絡全覆蓋、信號無死角，點燃大眾觀賽激情……
感受深刻的除了中國用戶，還有來自國外的網紅博主。中國網絡的穩定性和速度震驚了美國“甲亢哥”，他驚呼：“中國的網速太瘋狂了，是頂級的……”“贊中國的互聯網，直播沒有一秒鐘的延遲！”這樣的贊譽，正是對中國網絡建設、對“信號升格”成效的真切認可。
高速穩定的網絡，有力激活并釋放信息消費潛力。基于移動網絡的新型智能終端不斷涌現，推動2025年移動互聯網月戶均流量達20.74GB。智能網聯新能源汽車、人工智能終端、智能機器人等成為信息消費“新三樣”，為消費者帶去更便捷、智能、多元的生活體驗，持續釋放信息消費新活力。
“信號升格”專項行動開展的兩年，是我國新型信息基礎設施建設提速、量質齊升的兩年。專項行動以信號強基、網絡賦能不斷夯實我國數字經濟發展的底座。站在“十五五”開局的新起點，“信號升格”專項行動將朝著“廣覆蓋”“精提質”“強賦能”的目標持續邁進，不斷加大攻堅力度、提升民生溫度，為網絡強國和數字中國建設提供堅實支撐。
堅持以人民為中心的發展思想 彰顯信息通信業使命擔當
“信號升格”專項行動開展兩年來，全行業堅持“人民至上、協同聯動、創新驅動、使命擔當”，充分發揮制度優勢和實踐智慧，共同推進目標任務高效實現。
堅持人民至上，為老百姓提供信號好、體驗優、能力強的高品質網絡服務。在江蘇、山東、湖南、寧夏，“信號升格”被寫進地方政府民生實事清單；在上海、浙江、湖北、內蒙古，電梯、地下停車場等“信號升格”作為民生專項，將網絡提質“關鍵小事”辦成百姓心頭“溫暖大事”；廣東省惠州市開展“黨群同心信號升格”工程，將5G基站建設納入“我為群眾辦實事”實踐活動。
堅持協同聯動，跨行業、跨部門、跨領域高效推進專項工作。工業和信息化部聯合國家林草局印發《關于推進“寬帶林草”建設的通知》；會同文化和旅游部完成對4835個國家4A/5A級旅游景區網絡質量評測評估；聯合國家衛生健康委開展“寬帶網絡+健康鄉村”應用試點，公布32個典型試點項目。同時，推動31個省（區、市）建立協同工作機制，形成“行業部門提出需求、地方管局組織跟進、電信企業積極建設、場景單位配合保障”的發展格局。
堅持創新驅動，推進新技術、新產品、新方案融合應用。北京聚焦電梯、地下停車場等隱蔽場所弱覆蓋痛點，創新運用“人車伴隨”智能分析模型，精準進行低成本補點建設，相關投訴量大幅下降63％。上海創新采用“車載數字基站+毫米波高速回傳”組網方案，破解地鐵隧道建設難題，將施工周期縮短五成，投資成本節約兩成。
堅持使命擔當，扛責任、抓落實。通信建設者不畏艱險，在掛壁公路、獨庫公路等險峻地段攻堅克難架設基站，昔日與世隔絕的“通信盲區”，如今變身網紅文旅打卡地，帶動當地文旅經濟煥發新機。專業測試團隊深入31個省（區、市）開展評測工作，對181條城市地鐵、11條高鐵主干線、60條城市主干道等交通場景移動網絡進行專項評測，切實保障建設實效。
信號升格專項行動成果數據
重點場景移動網絡深度覆蓋
面向11類重點場景
全國超26.9萬個重點場所實現網絡深度覆蓋
線路網絡實現連續覆蓋
65.4萬公里公路鐵路 316條地鐵線路
4G網絡已全面覆蓋城鄉
5G網絡覆蓋從“縣縣通”到“鄉鄉通”，向行政村延伸
5G-A網絡覆蓋超300個城市
相比“信號升格”專項工作初期
地鐵5G覆蓋率從55％提升至92％
91％高鐵線路實現網絡連續覆蓋，5G覆蓋率從60％提升至83％
行政村通5G比例超95％，邊疆管理及貿易機構4G/5G網絡實現100％覆蓋
用戶網絡體驗顯著提升
移動網絡
上行均值接入速率達67Mbps，提升23％
下行均值接入速率達250Mbps，提升34％
行業融合應用賦能縱深推進
5G融入97個國民經濟大類中的91個
在41個工業大類實現全覆蓋
促進平均產能提升19.6％
運營成本下降14.5％
11506家醫療機構實現移動網絡深度覆蓋，遠程醫療服務網絡已拓展至所有市縣，并向社區和鄉村積極延伸
全國4407所高等學校實現移動網絡提質升級，5G在近3000所教育機構落地部署
網絡建設發展環境明顯改善
通信基礎設施用能保障持續加強
每年節電超160億千瓦時
跨行業開放共享深化推進
共享鐵路槽道超1萬公里
共享電力桿塔超3000個
超31％新建塔類站址通過共享社會資源實現
跨行業規劃銜接高效協同
98％區縣 將基站站址建設納入國土空間規劃
65％地市 將新建建筑物通信配套設施納入行政審批必選流程
深化推進“信號升格”專項行動，實現移動網絡“廣覆蓋”“精提質”“強賦能”，助力經濟社會高質量發展。
下一工步作
1 深化網絡覆蓋
面向群眾反映強烈和行業迫切需要的通信需求，加大網絡建設推進力度。加強對不同領域網絡發展情況的調研摸排，合理部署通信資源，精準推動網絡提質升級，不斷拓展重點場景移動網絡覆蓋廣度和深度。
2 促進融合創新
圍繞網絡規劃、設計、建設、運維等關鍵環節，深入推動技術攻關和產品研發，創新重點場景差異化網絡解決方案，加快實現移動網絡內生智能，以創新提質量，推動移動網絡發展全流程技術能力邁向更高水平。
3 推動行業協作
依托“信號升格”協同工作機制，加強與相關行業溝通協作，深化用地、用能等資源要素保障，推動跨行業規劃銜接和開放共享，凝聚發展共識，合力打造移動網絡建設優化良好生態。
4 加強監測評測
持續提高網絡質量監測評測能力，深化評測工作下沉，定期部署專項評測，及時跟蹤“信號升格”工作進展。完善重點場景移動網絡評測標準體系，建立移動用戶感知評價方法，為網絡質量評定提供有力支撐。（林婧）
轉自：人民郵電報
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