服務電力用戶體量位居世界首位，供電水平躋身國際先進行列
我國建成全域貫通世界級供電服務網絡
國家能源局近日發布的《中國供電發展報告2026》（以下簡稱《報告》）顯示，中國已建成全球規模最大電力供應體系，形成覆蓋城鄉、全域貫通的世界級巨型供電服務網絡。2025年全國全社會用電量首次突破10萬億千瓦時，服務電力用戶體量位居世界首位，供電水平躋身國際先進行列。
數字背后是中國作為全球電力消費第一大國，在供電能力、營商環境、綠色轉型及民生保障等領域實現的跨越式發展。當前，我國已實現從“用上電”到“用好電”、從“人工跑腿”到“數智辦電”、從“化石為主”到“綠電先行”，并以堅強可靠的電力供應體系，為經濟社會高質量發展注入澎湃動能。
供電體系從量飛躍到質
全社會用電量突破10萬億千瓦時，折射出我國電力行業規模之大、韌性之強，這離不開現代化電網體系。
電網“骨架”變得日益強壯。2025年，全國電網投資高達6395億元，其中超過半數資金投向配電網，全國220千伏及以上輸電線路總長度超100萬公里。隨著隴東—山東、哈密—重慶、金上—湖北等特高壓工程的相繼投運，以及西藏進入特高壓時代，“24直、21交”特高壓輸電通道橫貫東西、縱貫南北，實現電力資源在全國范圍內的順暢高效配置。
《報告》顯示，2025年全國跨省輸送電量21237億千瓦時，同比增長6.3%；跨區輸送電量9984億千瓦時，同比增長7.9%。初步統計，全國10千伏至110千伏配電線路總里程超900萬公里，相當于繞赤道220余圈，供電保障能力和綜合承載能力持續增強。
“這不僅是物理網絡的延伸，更是系統韌性的重塑。”國家能源局市場監管司監管一處有關負責人對《中國能源報》記者表示，面對多輪極端天氣的考驗，電力系統展現出驚人恢復力。2025年，全國未發生拉閘限電情況，北京、上海等核心城市的戶均停電時間降至1小時以內。這得益于配電自動化和“自愈”電網建設的全面鋪開，以及“整線成片”治理模式的推廣。頻繁停電投訴量較治理前下降超70%，這一數據的陡降，凸顯用戶用電體驗的根本性改善。
供給側的結構性變革同樣引人注目。在裝機容量突破40億千瓦的基數上，我國可再生能源發電量占比達到38.5%，每10度電有近4度來自綠電。綠色底色的加深，不僅響應了“雙碳”目標，更標志著我國電力供應正從依賴化石能源的“硬支撐”向綠色低碳的“新動能”轉變，為構建新型能源體系奠定堅實基礎。
從辦電繁瑣到“指尖通辦”
《報告》顯示，2025年，隨著新一輪“獲得電力”改革深化，中國不僅基本實現“三零”“三省”服務的全覆蓋，“三零”服務擴大至用電報裝容量160千瓦及以下各類民營經濟組織，全年累計為用戶節省辦電投資超400億元。同時，各地因地制宜提升低壓接入容量上限標準，全國44個城市將標準提升至200千瓦，北京、上海、江蘇實現省市級全覆蓋，深圳提升至320千瓦。橫琴粵澳深度合作區等探索推行的工商業用戶“全低壓供電”模式，為用戶節約投資超3億元。
“減法”換來的是經營主體活力的“加法”。對小微企業而言，低壓接入容量上限的提升意味著創業門檻的實質性降低。重慶市推出中小企業“三零用電套餐”，聚焦餐飲、果蔬、養殖等7大行業，運用大數據擬合各行業用電容量測算公式，依據經營面積、生產設備、生產規模等要素精準確定用電容量，推出27項“典型行業用電套餐”，中小企業可“按圖索驥”結合自身投資能力、發展規劃和行業現狀，科學確定用電容量、最優選型生產設備。
“服務變革不僅在于成本降低，更在于效率重塑。”上述負責人介紹，依托數字政府建設和電力大模型技術的應用，供電業務線上辦理率超97%，AI輔助生成供電方案超200萬份，“刷臉辦電”“一證辦電”成為常態。
在重大項目保障上，“電等企業”成為新常態。通過將辦電業務系統與政府項目審批系統互聯互通，供電企業能夠超前獲取信息，建立“項目長”負責制，開通綠色通道。2025年，共有1.49萬個重大項目享受到這種“保姆式”服務，實現早開工、早投產。同時，水電氣網聯合報裝、“不動產+供電過戶”等“一件事”改革的落地，打破行業壁壘，讓公共服務從“碎片化”走向“一體化”，顯著提升政府服務整體效能。
比如，杭州市推出科技型企業“陪伴式”全鏈條供電服務模式，推行“電等企業”，政企協同前移服務關口至土地儲備階段，適度超前開展電力配套設施建設，推廣開關站“隨地先設”、變電站“土建先行”、電力管溝“隨路先建”。杭州市實行“首站供電”，科創孵化園由變電站送出的第一級開關站接入，實現故障快速轉帶、供電優質可靠，2025年累計服務“六小龍”等3680家科技型企業。
電力織密民生保障網
電力發展的落腳點是滿足人民對美好生活的向往。2025年，中國電力用戶數達到7.83億戶，其中絕大多數是居民用戶。如何讓這龐大的用戶群體，特別是農村和邊遠地區的群眾平等享受到電力發展的紅利，是電力行業發展的重要維度。
民生用電保障網正在織密織牢。2025年推動1.7萬個非電網直供電小區轉為電網企業直供，惠及780萬用戶。推動新建居民小區供電設施按照“一戶一表”標準進行建設，供電企業對符合條件的居民小區供配電設施開展資產接收和運維管理。開展臨時用電代替正式用電居民小區（“臨代正”小區）治理，已有9個省（市、區）實現清零。去年，我國深化實施農村電網鞏固提升工程，全年安排中央預算內投資50億元，帶動農網完成投資超過1600億元。
可靠電力供應助力穩邊固邊富邊。《報告》顯示，內蒙古自治區開展偏遠農牧戶通網電工程和新能源通電升級工程，累計完成21514戶農牧戶新能源供電系統改造，推動可靠電力向草原深處延伸。云南持續強化阿佤山地區配電網網架建設，區域中壓線路聯絡率、可轉供率達到100%，2025年平均停電時長較2021年下降77.7%。新疆環塔里木盆地750千伏超高壓環網工程全線合龍，為沙漠鎖邊工程提供電力支撐。西藏大電網已延伸至邊境一線鄉鎮，助力西藏固邊興邊、富藏興藏。
上述負責人表示，2025年我國電力行業在“量”的積累上實現“質”的突破。從構建全球最大供電系統到打造國際一流的用電營商環境，再到推動全社會綠色低碳轉型，我國電力供應正以安全、可靠、綠色、高效的新姿態，成為中國式現代化建設的堅強后盾。（記者 蘇南 王林）
轉自：中國能源報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
