從“車厘子自由”到“榴蓮自由”，全球好物加速“入籃”
中國開放大市場釋放新機遇
國務院新聞辦公室日前舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，海關總署署長孫梅君，海關總署新聞發言人、副署長王軍等介紹了貫徹落實“十五五”規劃、加快推進海關現代化、服務貿易強國建設有關情況。
“今年是‘十五五’開局之年。上半年我國外貿進出口同比增長16.9%，出口增長13.4%，進口增長22.1%，呈現出量質雙升、向新向綠、優進優出、貿易伙伴越來越多的發展態勢，可以說起勢有力、增勢強勁、開局良好。”孫梅君在發布會上表示，未來5年，將持續開展跨境貿易便利化專項行動，以開放擴市場、以合作促共贏。
助力擴大消費 滿足人民群眾高品質生活需要
從“車厘子自由”到“榴蓮自由”，越來越多的全球好物“飛入尋常百姓家”，這既是我國持續開放市場、與全球共享發展機遇的生動體現，也是不斷擴大進口、滿足人民群眾高品質生活需要的真實寫照。
王軍介紹，海關作為進出境監督管理機關，是落實國家擴內需促消費戰略的重要一環。以榴蓮為例，2022年以來，海關總署先后完成越南、馬來西亞、老撾等5國榴蓮輸華準入，進口來源持續拓寬。去年榴蓮進口達到186.8萬噸，數量比2022年翻了一番，消費者在家門口的水果店里隨處可見，選擇面更寬，價格更實惠。“目前，我國已成為全球160多個國家和地區的主要貿易伙伴，進口商品來源更廣、品類更多、結構更優。大洋洲的牛奶、非洲的咖啡、歐洲的冰鮮三文魚漂洋過海，進入中國百姓的‘購物車’。”
王軍表示，“十五五”時期，將在擴大進口方面，聚焦“三個優”發力，更好滿足人民群眾的消費需求：
一是優準入。今年以來，新增79個國家264種次農食產品準入，農食產品進口來源地已經覆蓋全球150多個國家和地區。我們將在確保安全的前提下不斷優化農食產品檢疫準入程序，拓寬多元化進口市場。
二是優監管。將不斷優化通關流程，降低跨境物流成本，保障鮮活農食產品以新鮮的品質、經濟的價格端上百姓餐桌；落實好各項自貿協定關稅減讓措施，穩步擴大第三方機構檢驗結果的采信范圍，助力更多消費品優進快進；強化進口商品質量安全風險監測預警，深化跨部門監管協同，精準阻截問題商品，嚴守質量安全底線。
三是優服務。將大力支持首發經濟，對化妝品等進口消費品優化檢驗措施，實現與全球新品上市的“零時差”對接；促進展會經濟，優化“展品變商品”監管措施，便利大型展會上進口展品現場成交；服務入境消費，簡化境外旅客離境退稅流程，從7月1日起，改變100%驗核模式，對1萬元以下的退稅申請按比例進行抽核，全面推行無紙化辦理，通過持續優化監管，不斷提升入境消費體驗，擦亮“購在中國”品牌。
“我們相信，隨著國內經濟持續向好，消費潛力不斷釋放，廣大消費者將享受到來自全球的更多優質商品，世界各國也將從中國擴大進口中收獲更多市場紅利。”王軍如是說。
為高質量發展、高水平開放提供有力支撐
今年上半年，我國外貿進出口呈現出量質雙升、向新向綠、優進優出、貿易伙伴越來越多的發展態勢，可以說起勢有力、增勢強勁、開局良好。孫梅君指出，但也要充分看到，當前國際形勢變亂交織、動蕩加劇，單邊主義、保護主義抬頭，關稅和非關稅壁壘增多，全球經貿秩序和產供鏈遭到嚴重沖擊，外貿面臨的不確定不穩定因素明顯增多。孫梅君表示，為落實“十五五”規劃綱要戰略部署，海關總署將重點抓好以下4方面工作。
一是以更優監管服務外貿高質量發展。未來5年，將堅持“制度創新+科技賦能”雙輪驅動，做到既通得快、又管得好，重點在3個方向發力。首先，監管制度更優。適應新質生產力發展和外貿新業態新模式新動能培育，推動修訂海關法、進出境動植物檢疫法、原產地條例等法律法規，開展風險分級分類管理，努力構建國際上最具競爭力的海關監管制度體系。其次，監管效能更高。將推行嵌入式順勢監管，將海關的監管要求搭建在企業進出口產品的產供鏈流程之中，擴大多式聯運“一單制”通關方式覆蓋面，對內連接國內統一大市場，對外暢通國際物流大通道，幫助企業節本增效。最后，監管模式更智能。加快智慧海關迭代升級，到2030年，90%以上口岸配備智能查驗裝備，“人工智能+大數據+智能裝備”廣泛賦能海關業務，讓監管服務既“無處不在”又“無事不擾”，讓企業和群眾“無感通關”成為常態。
二是以更高安全水平為國把門、為民把關。將全面貫徹總體國家安全觀，以新安全格局保障新發展格局，有力有效防控各類安全風險：全面防控，統籌傳統安全與非傳統安全、統籌進口與出口，有效防控涉及政治、經濟、生物、生態，以及進出口產品質量、出口管制物項等安全風險，防止各類風險關聯耦合、轉化漂移。源頭防控，提高安全風險態勢感知能力，做到早發現、早預警、早處置。企業報關是通關的第一道環節，將引導企業增強合規自律意識，報關單的申報合規率保持在95%以上，從源頭上控制風險。體系化防控，將構建全領域覆蓋、全鏈條貫通、全要素融合、全周期管理的“大風控”體系，提高對產供鏈的穿透監管能力，進一步提升國門安全保障水平。
三是以更大便利促進開放合作、互利共贏。開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求。海關處在國內國際雙循環交匯樞紐，未來5年，將持續開展跨境貿易便利化專項行動，以開放擴市場、以合作促共贏。重點是“三個提升”：提升口岸整體通關效率。一手抓“硬聯通”，優化口岸開放布局，升級口岸基礎設施；一手抓“軟聯通”，營造市場化法治化國際化一流口岸營商環境，讓貨暢其流、人享其行。提升開放平臺能級。圍繞高標準建設海南自由貿易港，努力打造具有國際競爭力、影響力的海關監管特殊區域。推動綜合保稅區擴能提質，增強國內國際兩個市場、兩種資源聯動效應。提升貿易合作質量。深入實施“智慧海關”合作伙伴計劃，加強進出口產品標準、海關程序、檢驗檢疫、企業互認等方面國際合作，拓展數字貿易、綠色貿易、跨境電商新空間，促進外貿創新發展。
四是以更嚴打私維護良好的法治環境。將始終保持打擊走私高壓態勢，堅決維護國家安全和發展利益。首先是提高海關打擊走私整體效能。針對當前走私活動專業化、隱蔽性，強化源頭防控、口岸監管、緝私辦案貫通聯動，讓不法分子無處遁形。深化反走私綜合治理，增強全域管控、協同共治工作合力。聚焦稅收安全、管制物項、平安中國和美麗中國建設，持續開展“國門利劍”系列專項行動。其次是提高跨境聯合執法效能。加強與重點國家、重點地區以及國際組織信息共享、執法互助，嚴厲打擊瀕危動植物跨境走私等犯罪活動，繼續發起“湄龍”行動、“大地女神”行動，為全球安全治理貢獻中國力量。（記者 劉天助）
轉自：中國食品報
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