東盟處于一帶一路陸海交會地帶，是一帶一路建設優先方向和重要伙伴。近年來，一帶一路建設在東盟取得較大進展和顯著成果。近日，華僑大學海上絲綢之路研究院、社會科學文獻出版社共同發布了《海絲藍皮書：21世紀海上絲綢之路研究報告（2017）》。藍皮書指出，21世紀海上絲綢之路的建設為中國—東盟合作提供了新的歷史機遇，有助于解決近些年雙邊經濟合作出現的新問題。
藍皮書認為，在項目實踐方面，合作單位或企業還需應對部分東盟成員國因國內政局動蕩或武裝沖突而引起的政治安全風險。地緣政治上，南亞印度以及東亞日本可能對“海絲”在東南亞的建設實行對沖策略，以平衡中國在東盟地區的影響力，客觀上這將加大21世紀海上絲綢之路建設的阻力。
藍皮書表示，在未來的項目合作過程中，還應該注意規制的統一和標準化問題。中泰鐵路項目在基本達成協議后仍波折不斷，其中一個原因便是泰國方面認為中國提供的2.5%貸款利率還存在議價空間，因為中國在印尼雅萬高鐵項目上的貸款利率僅為2%。這也反映出在一帶一路建設過程中，中國目前多采取“一事一議”的方式，還沒有形成完整的規范或者標準程序。
東盟作為21世紀海上絲綢之路建設的優先地區，同時也應該是中國構建新的區域合作模式的首選對象，利用雙方在建設自貿區過程中積累起來的豐富經驗，突破雙邊經濟合作所面臨的瓶頸。新區域合作模式的實現依賴于幾個方面。
一是將中國—東盟命運共同體建設融入21世紀海上絲綢之路中，推動雙邊合作朝著政治互信的方向發展。在中國崛起的背景下，政治互信赤字是深化中國和東盟合作的一大障礙，“海絲”的建設應該成為崛起大國處理周邊合作關系的樣板。
二是在基礎設施互聯互通和產業合作中推動東盟內部發展平衡。東南亞地區面臨著內部經濟發展以及產業結構不平衡問題，“海絲”建設過程中應通過加強基礎設施項目合作、產業升級以及能力建設等提高落后國家對地區生產網絡的參與。
三是積極關注以促進人員交流、增進人文合作為主的民心相通。古代海上絲綢之路精神在當代的映射體現在，伴隨著商品流通與產業合作的人員流動，以及建立在這一基礎上的文化交流與融合是把沿線國家聯系起來的重要黏合劑。21世紀海上絲綢之路應秉持古代海上絲綢之路的精神，注重中國和東南亞地區人與人之間深層次的交流，為深化雙邊合作打下堅實的民意基礎。（記者 張敏）
轉自：國際商報
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