10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島舉行，會議取得了歷年來最豐富的成果，成員國在涵蓋經貿、金融、安全等多個領域達成多項合作共識，為區域融合發展新格局提供了動力。
會議成果豐碩
當天公布的會議成果顯示，成員國各方同意加強團結協作，在廣泛領域達成共識并簽署合作協議，體現了越來越強的區域凝聚力。
新聞公報顯示，各方重申繼續加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，發展安全、能源、農業等領域合作。
公報還說，上合組織致力于為貿易投資創造有利條件，共同推動貿易便利化，促進電子商務合作，發展服務業和服務貿易。繼續支持中小微企業發展，推動交通運輸、能源、農業等領域合作。
此次會議上，成員國領導人簽署了《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》以及一系列決議，包括批準《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要(2018-2022年)》，批準《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2019年至2021年合作綱要》，批準《2018-2023年上海合作組織成員國禁毒戰略》及其落實行動計劃，批準《上海合作組織預防麻醉藥品和精神藥品濫用構想》，制定《上海合作組織成員國糧食安全合作綱要》草案，批準《上海合作組織成員國環保合作構想》，批準《〈上海合作組織成員國元首致青年共同寄語〉實施綱要》，批準《上海合作組織秘書長關于上海合作組織過去一年工作的報告》，批準《上海合作組織地區反恐怖機構理事會關于地區反恐怖機構2017年工作的報告》，簽署《上海合作組織秘書處與聯合國教科文組織合作諒解備忘錄(2018-2022年)》，發表了《上海合作組織成員國元首關于貿易便利化的聯合聲明》等，海關、旅游、對外交往等領域各方也簽署了合作文件。
在公報中，成員國指出應充分挖掘上合組織實業家委員會和銀聯體的潛力。成員國還支持進一步加強金融領域務實合作，將繼續研究建立上合組織開發銀行和發展基金(專門賬戶)問題的共同立場。
中國在此次會議上提出的主張契合了各方期待。中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區，還將設立“中國——上海合作組織法律服務委員會”，為經貿合作提供法律支持。中方還將在上海合作組織銀行聯合體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款。
對于中國貢獻的最新合作主張，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員劉華芹對《經濟參考報》記者表示，這是中方為深化區域經濟合作提供的新舉措新方式，體現了中國一直是上合組織區域經濟合作的貢獻者和示范者，展現了作為輪值主席國的大國擔當與大國責任。“中國—上海合作組織地方經貿合作示范區是一個創新合作平臺，力求在各國地方政府和企業間建立直接經濟合作聯系，調動各方參與合作的積極性，為區域經濟合作注入新動能。這種示范區也為各國提供范本，鼓勵各國根據本國情況創新合作模式，形成多層級、多主體合作格局，加強創新融合。”
經貿潛力依舊
此次青島峰會在經貿合作領域最大的亮點，是八個成員國簽署了《上海合作組織成員國元首關于貿易便利化的聯合聲明》。
對此，劉華芹表示，上合組織各成員國就維護世貿規則的權威性和有效性、支持以規則為基礎的貿易體制、形成融合發展新格局、推動經濟全球化達成共識。“未來成員國將積極拓展經貿、投資、金融、互聯互通、農業等領域合作，在產業協調、市場融合、技術交流等方面邁出更大步伐，打造區域融合發展新格局。”她說。
中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英對《經濟參考報》記者表示，上合組織成員國經貿合作近年來成績明顯。
“經貿合作機制建設方面，除了最高元首會議外，還有專門的政府首腦(總理)會議協調經濟領域問題，還有外交部長會議、經貿部長會議、央行行長及財長會議等各部門領導人會議以及國家協調員理事會及秘書處常設架構，此外還有上合組織實業家委員會、上合銀聯體等非常設機構，另外還有包括電子商務、投資等專家工作組，經貿等工作協商機制比較完善。”
她還說，上合組織成立至今，在上合組織宣言和《上海合作組織憲章》中都明確提出要加強經貿合作。“早在2001年，上合組織憲章中就提出承諾要爭取到2020年實現貨物、資本、服務和技術的自由流通。上合組織從一開始就致力于在推動貿易投資便利化、自由化，從降低成本到消除互通障礙等，推進實現多邊貿易方面起到了巨大作用。”
談及上合組織成員國間經貿增長潛力，劉華芹表示，此次成員國簽署的《上海合作組織成員國元首關于貿易便利化的聯合聲明》，將促進區域內互聯互通，降低貿易成本。“貿易便利化將成為未來區域經濟合作的重要方向。上合組織成員國貿易便利化水平相對較低，跨境貿易成本普遍高于全球平均水平，這已成為制約區域經濟合作的主要障礙。推進貿易便利化可大大降低貿易成本，拉動區域貿易增長、擴大貿易規模。由于上合組織成員國貿易便利化水平差異較大，推進貿易便利化將是一項長期任務，需要各方通力合作，充分利用上合組織框架下海關、質檢和過境運輸工作組機制，增強能力建設，推動貿易便利化不斷取得突破。”
劉英認為，配套金融服務支撐能夠進一步激發上合組織成員國間經貿合作潛力。“到目前為止，我們有上海銀聯體、上合發展基金。印、巴加入之后，可考慮加快建立上合開發銀行和統一賬戶，甚至資本市場的互聯互通合作，信用合作及評級機構的建設等都有非常大的合作契機和潛力。”她說。
“一帶一路”添合作動能
此次會議上，多國明確支持并參與“一帶一路”倡議，促進區域間進一步的合作。
新聞公報顯示，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦重申支持中國提出的“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實施“一帶一路”倡議、促進“一帶一路”和歐亞經濟聯盟對接所做的努力。
劉英表示，上合組織會成為加快建設“一帶一路”的重要平臺，同時“一帶一路”也會深化上合組織的全面合作。
她認為，上合組織融通互利共贏與互聯互通的概念相似，與“一帶一路”倡議的關系非常緊密，無論是合作原則、理念、精神，還是合作路徑、區域、領域等方面都存在內在一致性。“印、巴加入之后，上合組織是目前覆蓋區域最廣、人口數量最多、經濟增長潛力最大的一個區域性國際組織，它所在的歐亞大陸也是‘一帶一路’建設的重點區域。各成員國有著共同目標和共同需求，作為發展中國家也都致力于謀求共同發展。”
劉華芹表示，青島峰會后成員國將按照達成的共識和簽署的聲明開展合作。“上合組織成員國總人口近30億人，經濟總量占全球20%以上，為各國拓展貿易與投資提供了廣闊空間。擴員后中亞與南亞連為一體，為構建連接中亞至南亞的走廊提供了新機遇。”她認為，上合組織成員國基本位于“一帶一路”上，其所在區域與“一帶一路”高度重合，“一帶一路”打造的四條經濟走廊均位于該區域，“一帶一路”構建的基礎設施網絡均穿越該區域，因而上合組織可以成為共建“一帶一路”的重要平臺。（記者 班娟娟 閆磊）
轉自：經濟參考報
版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
生死不離，生生不息——汶川，十年！
