• 貨幣與財政政策協調發力 有助于“穩預期”


    來源:中國產業經濟信息網   時間:2018-10-10





      “穩預期”首先要讓人們看到實體經濟的良好發展。而推動實體經濟發展,是財政政策和貨幣政策共同努力的目標,雙方協調發力才能取得實效。
     
      10月7日,央行公布從2018年10月15日起下調人民幣存款準備金率1個百分點,可向市場釋放增量資金約7500億元。同日,財政部部長劉昆表示,政府還在研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施,全年減稅降費將超1.3萬億。
     
      從以上重磅政策可以看出,當前中央貨幣政策和財政政策正在積極協調發力,這將進一步推動實體經濟快速發展,有助于落實中央政治局會議提出的“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”,特別是對“穩預期”具有重要的推動作用。
     
      宏觀經濟決策時基于人們的理性預期假設,即人們的一切投融資行為、生產經營活動,以及消費行為,都是基于對經濟形勢和收入的理性判斷和預期。但是在現實生活中,由于信息不對稱,加上知識水平等限制,有的人往往憑習慣進行經濟決策,使得有的人并不能作出正確的判斷和決策,產生了非理性預期。
     
      無論是理性預期還是非理性預期,對經濟活動都有非常重要的影響。假如人們普遍認為經濟向好,那么投融資活動和消費活動就會活躍,就會促進經濟向好的方向發展,反之則不利于經濟發展。所以,今年7月31日的中央政治局會議明確提出“穩預期”的宏觀經濟要求,就是要合理引導人們對當前向好的經濟發展形勢有正確的判斷和預期。
     
      人們判斷經濟向好發展的感覺是多方面的,其中實體經濟發展是非常重要的方面,特別是企業產供銷如何,企業的盈利能力強不強,能不能按時給工人發工資等等,都是人們衡量實體經濟發展的重要指標。因此,“穩預期”首先要讓人們看到實體經濟的良好發展。而推動實體經濟發展,是財政政策和貨幣政策共同努力的目標,雙方協調發力才能取得實效。
     
      比如企業能否盈利,除了企業的生產成本等因素外,還與國家的稅收政策密切相關。目前我國企業成本居高不下,中小企業盈利能力不強,其中因素之一就是受稅費影響。部分稅費除增加中小企業負擔,還占有中小企業流動資金,反過來影響到中小企業的融資成本等。
     
      與此同時,我國中小企業發展中的融資難融資貴的問題沒有得到根本解決,影響到中小企業發展的質量乃至整個實體經濟的健康發展。破解中小企業融資難融資貴的問題,不能只通過行政手段讓銀行給中小企業貸款,而是應該提高中小企業的盈利能力,讓金融市場自覺給中小企業貸款。提高中小企業盈利能力,減稅降費是重要途徑,如此循環往復、相互作用。
     
      目前央行決定下調部分金融機構存款準備金率置換中期借貸便利,就是優化流動性結構,以增強金融服務實體經濟的能力。比如釋放約4500億元的流動性置換到期的MLF,有助于破除MLF對中小銀行造成的資金供給“歧視”,針對性地舒緩小微企業融資瓶頸。
     
      當然,更大規模的減稅降費措施,可以降低實體經濟的稅收負擔。另外,財政政策還需要在財政支出、政府節約等方面出臺具體措施,這些都會對實體經濟產生重要影響。尤其是加快財政支出進度和出口退稅進度等措施,可以通過政府購買給實體經濟提供資金支持等,切實降低實體經濟運行成本和負擔。
     
      所以,目前貨幣政策和財政政策的意圖非常明顯,就是服務實體經濟。雙方表現出的協同發力的改革傾向,使得宏觀調控政策的效率會有更大幅度的提高。
     
      實體經濟的發展,是我國宏觀經濟調控所要穩定的最大預期,也是人們觀察經濟運行好壞的重要窗口。從這個意義上來說,目前的貨幣政策和財政政策協調發力服務實體經濟,對于“穩預期”的宏觀政策落實具有重要的推動作用。
     
      轉自:新京報
     

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