商務部發布《邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展報告（2018）》

　　近日，商務部外資司對外發布《邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展報告（2018）》。報告指出，邊境經濟合作區和跨境經濟合作區經濟發展總體態勢良好，產業發展成效顯著，對外貿易加速發展，基礎設施不斷完善，投資產出效益提升，營商環境持續改善，跨境合作創新發展，對所在地的輻射帶動和引領作用日益增強。

　　當前，邊合區已成為沿邊地區經濟的重要增長點，部分邊合區的經濟總量達到所在城市的50%以上。邊合區的發展帶動了所在口岸、交通等基礎設施建設，優化了沿邊地區投資環境、加快了所在地的城鎮化步伐，不少邊境小鎮依托邊合區逐步發展成為繁榮現代的口岸城市。

　　數據顯示，2017年，東興邊合區占東興市經濟總量的比重達60%，河口邊合區占河口縣經濟總量的比重達55.69%，憑祥邊合區占憑祥市經濟總量的比重為50.76%。

　　在實現經濟發展的同時，各個邊合區充分發揮產業優勢，在促進邊境地區脫貧方面成效顯著。據不完全統計，目前邊合區已吸納就業人員16.68萬人，就業人員的收入水平大幅提高。憑祥邊合區城鎮居民人均可支配收入與設立之初相比增加了5倍多，吉木乃邊合作區就業人員最高月工資達6000元。

　　在帶動區域經濟發展的同時，邊合區還在促進產業集聚發展方面發揮了積極作用。多年來，邊合區統籌國內國際“兩個市場、兩種資源”，有序承接了東部沿海發達地區產業轉移，逐步培育起一批特色優勢產業和外向型產業。

　　滿洲里邊合區的俄羅斯木材進口深加工業務、東興邊合區的跨境電子商務都已形成較為完整的產業鏈。琿春邊合區成為吉林省最大的紡織服裝生產基地。瑞麗、畹町邊合區機電、IT產業發展迅速，當地居民“開瑞麗汽車、騎瑞麗摩托、看瑞麗電視、用瑞麗手機、游瑞麗風光”成為沿邊地區一景。

　　數據顯示，2017年全國邊合區的工業生產總值達755.59億元，實現稅收收入47.43億元。其中，琿春、丹東、東興邊合區的工業總產值分別達260.95億元、130.4億元、111.54億元，丹東邊合區稅收達14.94億元，在全國邊合區中名列首位。

　　2017年，17個邊合區對外貿易發展勢頭良好，進出口總額達1053.59億元。在穩定和擴大對外貿易規模的同時，各邊合區還主動融入“一帶一路”建設，積極推進“五通”，對毗鄰國家和周邊地區的示范作用不斷擴大。

　　廣西、云南依托邊合區等開放平臺，開展了個人跨境貿易人民幣結算、中越貨幣特許兌換和中緬幣結算中心建設等金融創新工作，促進了邊境兩側的資金融通。黑河邊合區與俄羅斯的資源能源合作、綏芬河依托邊合區開展的口岸建設、臨滄邊合區與緬甸地方層面的對接協作都取得了積極成效。

　　報告顯示，近年來，各邊合區固定資產投資呈現較快增長，企業經營與基礎設施條件明顯改善，生產加工能力得到大幅提升。2017年，17個邊合區中，河口邊合區的固定資產投資總額最大，達到61.78億元，同比增長18.35%；排在第二位的伊寧邊合區固定資產投資總額為43.1億元；博樂邊合區固定資產投資總額為36億元，排在第三位。

　　各邊合區在加大投入的同時，堅持集約、高效的開發模式，重視提高土地利用效益，投入產出效益不斷提升。在土地投入強度方面，2017年排名第一的黑河邊合區達63355萬元/平方公里，同比增長14.21%；排名第二的滿洲里邊合區達52681.48萬元/平方公里，增長8.75%；綏芬河邊合區為29440萬元/平方公里，增長2.02%，排在第三位。

　　不僅如此，邊合區還對標國際和東部沿海發達地區，大力提升管理水平，優化營商環境。東興邊合區優化通關流程，建立互市貿易智能化管理系統，加強物流基礎設施建設，促進提高通關效率，優化通關環境。丹東邊合區把簡政放權、放管結合、優化服務作為推進行政審批制度改革的核心環節，通過強化全責清單剛性約束，逐步實現辦事流程由多變少、辦事環節由繁變簡，有效激發了市場活力。

　　在邊合區發展取得明顯成效的同時，跨合區發展亦穩步推進，實現了新突破。自正式封關運營以來，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心經濟不斷繁榮、業態日漸豐富、功能持續完善。截至2018年3月，合作中心出入境人數達1779余萬人次，貿易額227億元，年均增速分別高達87%和225%。

　　中老磨憨-磨丁經濟合作區在2017年完成招商引資到位資金11.5億元；工業總產值6.08億元，同比增長68.9%；實現全部利稅總額1.89億元，同比增長70.3%；對外經濟貿易總額149.19億元，同比增長34.23%。（晏瀾菲）

　　轉自：國際商報

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