喬東：新時代工會改革的重點在“帶”而不是“代”

　　近期，一些企業在進行工會改革的過程中，把黨建“帶”工建，理解成了黨建“代”工建。一字之差，既不符合新時代中央黨的群團改革的精神，也弱化了工會工作。按照中央黨的群團改革精神，特別是習近平總書記在2015年召開的中央黨的群團工作會議上的重要講話精神，新形勢下，黨的群團工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。針對長期以來群團組織存在的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，習近平總書記強調，要切實保持和增強黨的群團工作的政治性、先進性、群眾性。其中，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。群團組織要始終把自己置于黨的領導之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，經得住各種風浪考驗，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。習近平總書記進一步強調，群團組織要堅持依法依章程獨立自主開展工作。

　　作為群團改革重要組成部分的工會改革，也必須把保持和增強黨的政治性放在第一位。新時代工會要始終把自己置于黨的領導之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，經得住各種風浪考驗，承擔起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把職工群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。同時，新時代工會還要堅持黨對工會工作的統一領導，堅持發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，堅持圍繞中心、服務大局，堅持服務職工群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創新，堅持依法依章程獨立自主開展工作。所以，新時代工會改革既堅持黨的領導，又保持相對的獨立性，推動黨建“帶”工建，而不是黨建“代”工建。

　　1．黨的領導是前提

　　堅持中國共產黨的領導是中國工會的本質特征。縱觀100年的建黨史我們會發現，早在1921年中共一大召開之前，陳獨秀就在上海領導成立了第一個工會，李大釗在北京領導建立了第一個產業工會。中共一大通過的中國共產黨第一個決議明確指出，本黨的基本任務是成立產業工會。凡有一個以上產業部門的地方，均應組織工會；在沒有大工業而只有一兩個工廠的地方，可成立比較適于當地條件的工廠工會。黨應在工會里灌輸階級斗爭的精神。黨應警惕，使工會避免成為其他黨派之傀儡。為此，黨應特別機警地注意，勿使工會執行其他的政治路線。對于手工業工會，應迅速派出黨員，盡快進行改組工作。擁有會員二百人以上方能成立工會，而且至少要派我黨黨員二人到該工會去工作。可見，中國共產黨的歷史與黨的工會歷史有著內在的一致性。因此，中國共產黨是馬克思主義與中國工人運動相結合的產物，是中國工人階級的先鋒隊。

　　2．工會改革是目的

　　新時代工會改革的方向是去“四化”、增“三性”。在去“四化”方面，新時代工會去“機關化”要求，要主動聯系職工群眾，增強職工群眾意識，樹立職工群眾觀點，培養職工群眾感情，堅持一切為了職工、一切依靠職工的立場；去“行政化”要求，要體現群團組織的特點，避免用召開會議動員職工群眾、用行政命令向職工群眾發號施令；去“貴族化”要求，工會要代表普通職工群眾，領導機構中要有普通職工代表；去“娛樂化”要求，不要過分依賴娛樂活動，開展活動要有思想性、教育性，要把工作做到職工群眾心坎里。在增“三性”方面，新時代工作的政治性要求，必須自覺堅持中國共產黨的領導，引導職工群眾聽黨話、跟黨走，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，同時，還要堅持工會獨立自主開展工作；先進性要求，必須牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大職工群眾“當好主人翁、建功新時代”，多做組織職工群眾、宣傳職工群眾、教育職工群眾、引導職工群眾的工作，在職工群眾中傳播正能量；群眾性要求，要多關注、關心、關愛普通職工群眾，開展工作和活動要以職工群眾為中心，讓職工群眾做主角，而不能讓職工群眾當配角、當觀眾。

　　3．職工群眾是基礎

　　新時代工會改革的效果最終要通過職工群眾來檢驗。因為，去“四化”、增“三性”的共同目標就是解決脫離職工群眾的問題。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。習近平總書記將群眾工作本領看作是中國共產黨的重要執政本領之一。從這個意義上講，職工群眾工作本領也是新時代工會的重要本領之一。增強職工群眾工作本領，創新職工群眾工作體制機制和方式方法，是新時代工會改革的重要內容。職工強，工會強。所以，新時代工會要在維護職工合法權益基礎上，全面提升職工隊伍整體素質，大力推動產業工人隊伍建設改革，為全國勞模、大國工匠的涌現搭建平臺、提供機會、營造氛圍。近年來，隨著工匠精神在全社會的大力弘揚及各類工匠人才評選的普及，工匠品牌及勞模品牌成為社會熱點。習近平總書記在2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，應該成為新時代工會深化勞模工匠工作改革的重要指導思想。

　　4．學懂弄通是關鍵

　　新時代工會改革必須吃透中央群團改革精神，特別是習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神。這是新時代工會改革的關鍵。但是，學懂弄通不僅是工會主席和工會干部的事情，更應該成為黨政一把手特別是黨委書記主抓的政治任務之一。因為，新時代工會改革的質量，關系到黨的群眾基礎和執政基礎，影響到職工群眾的發展質量，從而影響到企業的發展質量。這是堅持黨的領導的具體表現，也是黨建“帶”工建的政治要求。在現實工作中，有的企業把工會、共青團、婦聯等群團組織合并，成立黨群工作部；有的企業把工會、共青團、婦聯等群團組織的職能劃到黨辦，等等。這些做法盡管從行政機構上更便于“管理”，但是，企業工會必須獨立自主開展工作。這是《中國工會法》《中國工會章程》等賦予工會的政治責任和法律責任，也是中央黨的群團改革精神及習近平總書記在中央黨的群團工作會議上提出的具體要求。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上提出，堅持黨的領導，同支持群團組織依法依章程獨立自主開展工作是有機統一的。同理，在新時代工會改革進程中，也必須堅持黨的領導，與堅持工會依法依章程獨立自主開展工作是有機統一的。（作者：中國勞動關系學院教授 喬東）

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