1月13日上午，海南省“三線一單”工作成果展示新聞發布會在海口市博物館召開，海南省生態環境廳副廳長、新聞發言人伍曉紅，海南省生態環境廳環境影響評價與排放管理處處長連軍，海南省生態環境廳海洋環境管理處處長郭焱生出席發布會。新聞發布人現場向記者及來賓解答了“三線一單”的相關問題，并就2022年海南省開展“三線一單”工作提出了更加具體、全面的要求和措施。
海南省生態環境廳副廳長、新聞發言人伍曉紅表示，“三線一單”分別為生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單，是一套生態環境分區的管控體系，是加強生態環境源頭防控，推動高質量發展和高水平保護的重要制度，也是生態環境保護管理改革完善的內在需求。實施“三線一單”，是貫徹落實生態文明思想、深入打好污染防治攻堅戰、加強生態環境源頭防控的重要舉措。海南省“三線一單”生態環境管控體系從制度建設到落地應用取得了初步成效。
海南省自2018年12月啟動“三線一單”工作以來，陸續取得顯著成效。2020年海南省“三線一單”成果通過生態環境部技術審核并獲得專家組“建議樹樣板”的高度評價，2021年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于海南省“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》，是全國唯一一個高規格以兩辦名義印發實施的省份。同年，海南省“三線一單”的數據通過生態環境部審核后，海南省辦公廳同步發布了“三線一單”政務端、互聯網端和APP端，各級行政部門、企業和公眾可通過“三線一單”智能研判功能進行項目選址初判，為本省招商引資工作提供了政策指引，優化了營商環境，減少了無效投資。《海南省生態環境準入清單（2021年版）》目前是全國第一個，也是唯一一個在地市成果細化后由省級統一發布全部管控單元準入清單。
在成果劃定及管控要求上，“三線一單”劃定了三大類環境管控單元，即優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類。其中優先保護單元582個，占全省國土面積的52.61%；占全省近岸海域總面積的35.98%。重點管控單元172個，占全省國土面積的12.64%；占全省近岸海域總面積6.22%。一般管控單元117個，占全省國土面積的34.75%；占全省近岸海域總面積的57.8%。劃分出不同的管控單元后，根據每個單元的特質來進行改造和管理。
在“三線一單“的線上運行和管理上，海南省“三線一單”應用系統在成果數據管理、動態更新及聯網上報方面建立了完善的信息化機制，在“三線一單”應用、決策及服務方面充分體現了單元化分區管控思路、智能化輔助決策思路及數據開放服務思路，取得了“三線一單”數字化成果的應用實效。而“三線一單”的落地應用，目的是為了促進高質量發展和高水平保護、強化“三線一單”成果在環境管理中的應用以及做好“三線一單”成果與國土空間規劃等相關規劃的銜接。此外，“三線一單”將著力從四個方面開展應用：銜接各類法規和規劃的制修訂；規范開發建設活動；推動生態環境治理；強化生態環境監管。
“三線一單”與“多規合一”融合后，不僅實現“三線一單”和“多規合一”的集成查詢與智能研判，也實現“小程序”的互聯互通和快捷查詢，真正做到便民惠民，省時省事。值得一提的是，海南省“三線一單”成果在優化營商環境方面，起到了“公眾環保監督的便攜工具”“服務企業的投資說明書”“探索多部門融合提效工作新模式”以及“提升本省環保精細化管控水平”這四大關鍵作用。在海洋管控上，“三線一單”要做到三“堅持”：即堅持生態優先，保護優先；堅持陸海統籌，有效銜接；堅持目標導向，更加重視以海定陸。
“三線一單”成果不是一成不變的，海南省辦公廳依舊會建立動態更新、定期調整、跟蹤評估等常態化工作機制, 將繼續強化市縣“三線一單”主體責任，確保立足實際、因地制宜、與時俱進，不斷優化調整 “三線一單”成果，完善與新時代高質量發展和高水平保護相適應的生態環境分區管控體系。下一步，海南省將圍繞健全源頭預防體系、提高源頭預防效能，不斷完善“三線一單”生態環境分區管控體系，推動生態環境治理體系和治理能力現代化水平顯著提高。（李俊呈 李燕江）
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