楊建國：河南省委書記點題的“氫能走廊”，濮陽這個區正在率先破題

　　4月中旬，河南省委書記樓陽生調研濮陽時，點題濮陽全面向“新”，其中有兩個關鍵命題：“做強城市經濟”，特別是“加快市本級經濟高質量發展”，以及做強氫能產業。

　　對于濮陽來說，落實這兩大主題的關鍵在華龍區。

　　6月10日，筆者應邀主講華龍區區委理論中心組學習暨能力作風建設報告會，為華龍區近100名領導干部，做了題為《加快夯實市本級經濟高質量發展主陣地  勇當搶抓新發展賽道打造新引擎主力軍》的報告。

　　報告中，筆者先談到了考察調研華龍區后的感受，用九個字總結感受，就是：底氣足、活力大、后勁強。

　　說底氣足，是這兩年華龍區在濮陽全面轉型高質量發展新征程中，取得了極佳開局。

　　這其中有幾個關鍵發展數據：全區生產總值、城鄉居民人均可支配收入、社會消費品零售總額等均居全市第1位；全區一般公共預算收入完成13.22億元，總量居全市第2位；全區營商環境持續位居全省第一方陣。這幾個數據，充分說明了華龍區高質量發展的底色，充分說明了華龍區在濮陽全市經濟社會發展中的位次和關鍵所在。

　　可以說，在 “十四五”新征程中，華龍區經濟社會發展呈現“穩中趨快、質效雙升”的良好態勢，邁好了第一步、奠定了好基礎。

　　說活力大，是這兩年華龍區在產業轉型升級、創新驅動、開放帶動、改革撬動等多方面，均探索出了一套活力十足、新意十足、動能十足的“華龍模式”。

　　（一）產業方面，著重突出三大關鍵：優勢再造、換道領跑及數字化轉型。

　　1．優勢再造，一方面，指的是全面激活油氣裝備制造等傳統產業，無論是“上云用數賦智”，還是通過“制造+服務”的發展導向，均推動了傳統產業蝶變升級，向先進制造業邁進；

　　另一方面，指的是充分利用高鐵經濟片區、濮陽在區域、交通等優勢，變區位、交通優勢，為產業經濟優勢，特別是高質量的現代服務業發展優勢。

　　這方面，華龍區承載著引領濮陽市總部經濟、商貿服務業、智慧物流中心、金融、汽車產業鏈等多項現代服務業高質量發展的關鍵角色，也確實取得了極佳的成績。

　　2．換道領跑，華龍區主要集中新興產業和未來產業這兩個層面上。

　　新興產業方面，筆者很認同華龍區提出的：聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態“六新”產業，加快構建具有華龍特色的新興產業體系。

　　未來產業方面，主要集中在“氫能”產業發展上，河南氫能看濮陽，濮陽氫能看華龍。

　　3．數字化轉型方面，華龍區既涌現出了一批制造業企業，它們向著智能化制造、個性化定制、服務化延伸、數字化管理邁進，而且，通過引導引導企業“生產換線”“設備換芯”“機器換人”，還實現了數字經濟和實體經濟的深度融合。

　　特別是在智慧園區建設方面，華龍區突出以數字化平臺轉型推動產業鏈延鏈補鏈的方式，通過充分發揮華龍油氣服務智慧云平臺作用，推進線上線下深度融合、全渠道營銷。

　　（二）創新驅動方面，濮陽創新生態的中心在華龍。

　　一方面，因為全省首家市級科學技術研究院，濮陽市科學技術研究院就落地在華龍。作為創新驅動戰略重要的舉措，這輪全省以重構科學院等為載體的創新生態重構中，科學技術研究院所占的位置和功能非常重要，既要集聚創新資源、促進產業發展，重塑所在地市研發體系、轉化體系和服務體系；也肩負著向上對接省科學院等省級機構，下面對接縣區創新，提供協同創新資源的關鍵角色。另一方面，華龍區有著全市最好的創新資源和基礎：擁有國家級高新技術企業32家、科技型中小企業89家，建成市級以上科研平臺18家；科技創業園創成國家級孵化器，油氣裝備產業研究院、氫能研究院等創新平臺加快建設等。另外，華龍區還有濮陽高新技術產業開發區這個重要平臺，剛剛創成省級高新技術產業開發區，填補全市空白，目前正在創建國家級高新區，這個發展的趨勢非常好，平臺也夯得實，抓得牢。

　　（三）開放帶動和改革撬動方面，“華龍模式”同樣亮點突出。

　　開放帶動方面，華龍區開放平臺和資源，全市領先，既有中原（濮陽）能源裝備及技術服務展覽會這樣的展會平臺，也有濮昇保稅物流中心（B型）、濮陽海關等開放關鍵通道，無論是招商引資，還是外貿經濟，均有著得天獨厚的優勢，開放的水平和層次，也做到了全市領先。

　　改革撬動方面，農村股改的“華龍模式”領跑全國，這點是這趟考察的“意外”收獲。

　　河南省第十一次黨代會報告，提出“兩個確保”奮斗目標，作出實施“十大戰略”等重大部署，其中一項就是全面實施鄉村振興戰略。

　　今年以來，河南舉全省之力，在推動農業現代化發展，推動鄉村全面振興方面，全面發力，其中就包括推動農村集體產權制度改革。過去一個階段，在全省考察調研，也一直在尋找這方面的樣本和案例，沒想到，領跑全國的現成經驗，就在華龍區。

　　后勁足方面，今年華龍區政府工作報告，有一句話筆者特別認同：最強發展“風口”已至，這句話，充分說明了華龍區發展的后勁到底有多足。

　　這里簡單盤點一下：鄭濟高鐵等重大基礎設施即將建成，交通區位優勢轉變成產業經濟優勢過程愈發加速；濮陽建設豫魯冀省級區域中心城市，做強城市經濟，市域一體化發展戰略獲得省委認可，濮陽城市北進東擴和“一中心三組團”發展布局加速推進；一批氫能產業重大項目、研發平臺陸續簽約落地，氫能產業規模化、集群化、高端化發展的態勢已見雛形；以濮陽科學技術研究院為引領支撐的創新生態愈發完善…….

　　可以說，從工業到現代服務業，從新興產業到未來產業，從園區到城市能級，華龍區的發展后勁，全方位的足、全方位的強勁，也確實呈現出了全方位的發展的好的態勢。

　　河南省第十一次黨代會報告對河南省委工作會議精神進行了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，完整給出了河南發展“新方法論”。

　　接下來，就河南發展“新方法論”，筆者談一談對華龍區的三個判斷。

　　第一個判斷，濮陽加快夯實市本級經濟高質量發展主陣地，是華龍區。

　　“做強城市經濟，以更多精力、更實舉措做優做強市本級”，一直是貫穿系列地市調研的主題之一。

　　從更宏大的角度來看，加快市本級經濟高質量發展，是新一屆河南省委立足河南新時代發展實際提出的全新重大命題和作出的重要工作部署。

　　“做強城市經濟”、“加快市本級經濟高質量發展”既是“一主兩副” +四個示范區的全新省域發展戰略的重要基礎，也是推動中心城市“起高峰”、縣域經濟“成高原”的關鍵“龍頭”。

　　更為關鍵的是，在深化放權賦能改革，賦予縣（市）更多經濟社會管理權限，全面推行省直管縣財政體制改革的大背景下，做強城市經濟，加快市本級經濟高質量發展，成為了中心城區的發展必答題，也成為了各地落地推動中心城市“起高峰”、縣域經濟“成高原”理念的必答題。

　　具體到濮陽，“加快推動資源枯竭城市全面轉型高質量發展，力爭走在前列、勇立潮頭”的重要指示，成為了濮陽發展的新起點，也定下了下一步發展的新目標。

　　其中無論是“生產總值力爭‘十四五’末邁上3000億臺階”，還是“中華龍源地·世界雜技城”文旅文創產業強市這樣的奮斗目標，華龍區都屬于其中的關鍵主陣地。

　　更為關鍵的是，“堅持‘中心集聚、北進東擴、南連西調’城市發展方向，以及拓展中心城市發展空間，提升中心城區能級，推動中心城市‘起高峰’”的明確要求，更是直接依托于華龍區高質量發展的進程和速度。

　　所以，華龍區是加快夯實市本級經濟高質量發展的主陣地，也是濮陽踐行河南省委“推動中心城區‘起高峰’”要求的關鍵載體，更是落實調研指示的關鍵載體。

　　第二個判斷，濮陽要建成全省重要，或者說全省領先的氫能產業應用示范基地，關鍵在華龍區。

　　近期，濮陽舉全市之力、集全市之智做大做強“氫能產業”的決心和力度非常大。

　　特別是在老楊會客廳高級顧問單恒偉的“牽線搭橋”下，濮陽與海德利森成功簽約。從3日上午，濮陽市委書記楊青玖等與單恒偉、鞏寧峰一行圍繞氫能戰略合作開展了深入對接洽談，并在多個領域迅速達成合作意向。僅過了5個多小時，雙方就正式簽約，充分彰顯了“濮陽速度”和“海德利森效率”。

　　這也標志著，濮陽在全省前瞻布局未來產業的新賽道，特別是在全省乃至全國氫能產業發展的新賽道上，走在前列、勇立潮頭。

　　今年四月調研濮陽，特別點題濮陽搶抓氫能產業的新發現賽道，強化精準招商、產業鏈招商，推動戰略性新興產業蓬勃發展，在培育和發展未來產業上實現換道領跑。

　　本次簽約，可以看出濮陽貫徹落實調研指示精神力度之大、決心之強、方法之充分，也能看出濮陽在創新驅動發展，走出全面轉型高質量發展新路的步伐之堅定和快速！

　　河南省十一次黨代會以來，氫能成為河南前瞻布局未來產業的關鍵所在。加快制氫、儲氫、加氫和氫能整車制造產業鏈協同發展，打造鄭汴洛濮“氫能走廊”，成為省級戰略。

　　從這輪地市調研來看，在打造氫能產業方面，全省領先的是濮陽，而濮陽氫能的關鍵在華龍，可以說，河南氫能看濮陽，濮陽氫能看華龍。

　　氫能產業代表著未來方向，符合“雙碳”要求。培育發展氫能產業是加速“雙碳”目標實現，推進資源枯竭城市全面轉型高質量發展的關鍵抓手。

　　而濮陽又具備氫能產業發展的比較優勢，濮陽有良好的氫能制備基礎，有華北地區最大的天然氣儲氣庫群，有豐富優質的風能光能資源，發展氫能具有資源、產業、科技、政策四大顯著優勢。2021年以來，濮陽市搶抓碳達峰碳中和機遇，把打造氫能全產業鏈作為布局未來產業的重點方向。目前，氫能產業園初具規模，濮陽市中原油田氫能產業研究院已開展部分領域的科技攻關，成立了以四大班子及中原油田分公司領導為召集人的高規格氫能產業工作專班，組建了氫能產業聯盟，著力打造“產學研用金”深度融合的產業生態。

　　具體來看，濮陽圍繞氫能產業發展做好了三方面的工作。

　　一方面，圍繞氫能打造了完備的頂層設計，自2021年以來，濮陽市先后成立了氫能產業發展領導小組、氫能產業聯盟、氫能項目推進專班，加強頂層設計，加大招商引資力度，謀劃實施關鍵節點項目。《濮陽市推動制造業高質量發展實施方案》《濮陽市支持氫能與氫燃料電池產業發展若干政策》《濮陽市氫能產業發展三年行動方案（2022-2024年）》相繼出臺，氫能產業發展的“路線圖”“施工圖”日益清晰。

　　另一方面，濮陽在氫能產業發展中，特別突出了：“產業鏈圖譜招商”的關鍵抓手。

　　這方面，濮陽市緊緊抓住氫能產業發展的風口期，大力推進氫能產業發展，制訂“濮陽氫能產業鏈圖譜”，從上游制氫、中游儲運、下游裝備等環節，詳細謀劃濮陽市氫能產業發展的各個環節。不僅加強頂層設計，加大招商引資力度，并且圍繞氫能制、儲、運、銷、用全產業鏈布局了一大批項目。

　　濮陽還圍繞打造氫能產業的創新平臺、組織支撐。這方面，濮陽建設了氫能產業研究院，圍繞制氫、儲運等關鍵技術開展科技攻關，打造產學研用緊密結合的氫能產業技術創新體系；成立了氫能產業發展領導小組、產業聯盟和項目推進專班等等。

　　這樣做的結果，就是包括剛剛簽約的北京海德利森科技有限公司項目等一批重大氫能產業項目，落戶濮陽，更具體的說，落地華龍區。

　　可以說，濮陽加速形成制氫、氫氣瓶及壓縮機、加氫站及加氫設備、氫燃料電池及關鍵材料、動力系統集成、整車制造等氫能產業鏈條，打造全省重要、甚至是領先的氫能產業應用示范基地，打造濮陽換道領跑、全面求“新”的亮點和關鍵所在，在華龍區。

　　第三個判斷，濮陽培育新發展硬核的關鍵，在華龍區。

　　今年4月的濮陽調研，首次提出“培育新發展硬核”，對濮陽向新的要求，對濮陽引領全省創新驅動發展的期盼，可見一斑。

　　濮陽要堅持把創新擺在現代化建設的核心位置，做強創新平臺、壯大創新主體、優化創新制度、匯聚創新人才，堅持不懈、久久為功，讓創新源泉充分涌流、發展動能加快轉換，不斷提高創新策源能力和核心競爭力。

　　濮陽的創新資源最集中的地方，在華龍區，濮陽創新載體最豐富的地方，在華龍區，濮陽創新主題最多的地方，還是在華龍區，所以，華龍區可以說承載著濮陽“培育新發展硬核”這項關鍵重任。

　　華龍區圍繞打造新發展硬核，有兩個好的做法和方向：

　　一是，發展研究院經濟。

　　以濮陽科學技術研究院落戶華龍區為契機，推動產業鏈創新鏈同向發力一體推進，重塑研發體系、轉化體系、服務體系。加快建設氫能、油氣裝備等產業研究院，對接省碳中和與新能源實驗室，協同推進一批核心技術和關鍵技術研發攻關，引進打造中試孵化基地，組建一批產業技術創新聯盟。

　　特別是，提到華龍區與周邊縣區聯合建設“科創飛地”，引導企業在華龍區布局區域總部、研發中心、營銷中心，構建“華龍研發+周邊制造”的區域分工格局。

　　這個思路，在全省調研中，還是第一次見到這樣的思路，宏觀和具體相結合，真正從市域一體化角度，來謀劃創新生態，期待這一點早點成型見效，形成打造新發展硬核的“華龍模式”。

　　二是，“六個方面”：研究院引領、標準制定跟進、檢測持續、產業互動、人才集聚、服務保障。

　　這可以說是創新驅動發展的一整套完整生態。這條完整鏈條，特別是在產業互動部分，強調傳統產業、新興產業、未來產業互動耦合的產業理念，把研究院引領放在第一位的理念，也不斷印證著為什么是濮陽成為全省領先的創新驅動發展的樣本。(中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人  楊建國)

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