走在前 開新局 濟寧市爭當高水平科技自立自強排頭兵

　　7月25日，濟寧市召開“走在前、開新局”主題系列新聞發布會（第1場）——爭當高水平科技自立自強排頭兵。由濟寧市科技局黨組書記、局長李斌，濟寧市科技局黨組副書記、三級調研員徐西勝，濟寧市科技系統機關黨委專職副書記王萍，山推工程機械股份有限公司副總經理劉春朝，共同介紹濟寧市爭當高水平科技自立自強排頭兵有關情況，并回答記者提問。

　　山東省第十二次黨代會報告提出，加快推動科技自立自強。要堅持“四個面向”，強化科技戰略支撐，爭當國家高水平科技自立自強排頭兵。濟寧市科技系統將立足于“科技自立自強”這項總要求、總目標和總部署，瞄準科技前沿，聚焦關鍵領域，集中資源力量，著力推動科技創新事業取得新突破，力爭為“走在前、開新局”提供強勁動能。

　　今年上半年，圍繞主要指標和重點工作，市科技局采取組建一個專班、盯緊一個目標、制定一套方案、建立一組臺賬的工作機制，明確時間節點、強化督導調度、做好對縣指導、深入一線推進，重點實施了“五大計劃”、“三大行動”，牽頭推進全省唯一的“智慧化工園區”科技示范工程，全力打造全省唯一的“文化和科技深度融合”試點，參與組建全省唯一的科技、人才招引工作指揮部，成功納入全省首批3個省級開放式大學科技園試點市之一，獲批成立全省首家省“一帶一路”國際人才交流區域中心，濟寧市“文化和科技深度融合試點”典型經驗作為全市唯一的《山東地方改革案例》報中央改革辦，以全國第4、全省第1的進位幅度通過國家創新型城市創新能力評價，在國家創新型縣市驗收中斬獲全省第1，累計爭取“政策項目資金”59項、居全市第5位。科技創新主要指標實現首季開門紅、半年雙過半，科技創新事業取得新突破、再上新臺階，服務企業、引領產業的能力水平顯著增強，先后6次榮獲市委、市政府通報表揚、1次榮獲市干部隊伍建設指揮部通報表揚，全力推動科技創新任務指標高位增長、綜合實力穩步提升。

　　一是聚集各類資源，啟動科研院所招引計劃。按照市委、市政府部署要求，市科技局全面啟動了大院大所招引工作，通過現場專題對接的模式，先后召開了6場大院大所招引現場會和3個產業領域專題對接會，共簽約落地產業化項目32項，項目總研發投入突破5.5億元，掀起了全域聚力招引“中字頭”“國字號”大院大所的熱潮，上半年全市新引進高校院所38家。充分發揮好“兩圖譜三平臺”的載體作用，依托科技信息綜合服務平臺，實時發布“全市企業研發需求”“全國重點技術分布”兩張圖譜，共收集技術需求478項、發布技術成果2425項；加快推動“攀登企業”產學研合作，目前實現高層次、緊密合作的“攀登企業”達到435家。

　　二是創新機制體制，啟動關鍵技術突破計劃。在產業鏈布局方面，構建產業“1+N”協同創新體系。先期在高端裝備、高端化工兩個領域，分別由1個龍頭企業牽頭，聚集延展創新聯盟、共同體、成果基地、研發平臺、高層次人才等N個產業鏈要素，協同開展行業技術攻關，形成“利益共享、風險共擔”的創新機制。目前已成立濟寧市高端裝備創新創業共同體和產業技術聯盟，儲備“1+N ”體系重點攻關項目36項。在重大項目實施方面，牽頭推進全省唯一的“智慧化工園區”科技示范工程，深入實施產業創新重大技術“全球揭榜”，探索“賽馬制”攻關模式，實行技術成熟度評價，以科技管理改革推進整體產業創新效能的突破。截至目前，已征集制約產業發展的“卡脖子”重大技術27項，推薦申報省級科技項目79項。

　　三是加大政策激勵，啟動企業研發普及計劃。加大政策宣傳和業務輔導力度，積極落實創新驅動高質量發展的各項政策措施；研究考核激勵辦法，推動相關行業規上企業和市屬國有企業研發投入占比達到3%以上。制定出臺了《濟寧市企業自建研發機構備案管理辦法》，引導全市規上企業普遍建立研發平臺、組建研發隊伍、開展研發活動，持續夯實研發基礎，年內爭取自建研發機構達到1000家，有研發活動的規上工業企業占比達到50%以上，全市研發經費投入增長15%以上。

　　四是健全培育體系，啟動高新企業倍增計劃。構建“種子高企—準高企—高企”梯次培育體系，堅持深入調研，靠上服務，政策扶持，育引結合的方針，合力開展高新技術企業的挖潛培育。目前，全市一期申報高企343家，申報數量較去年大幅提升；新入庫國家科技型中小企業857家，市縣聯動開展線上線下的業務培訓30余次，受益范圍覆蓋800余家企業、3500余人次。有17家通過認定的輕資產高企招引落地，為經濟發展和產業升級積蓄了發展新動能。

　　五是拓寬引育渠道，啟動高端人才引進計劃。今年濟寧市成立了科技、人才招引工作指揮部，發揮各部門、單位協同推進力量，統籌開展人才招引工作。科技部門進一步強化決策指導職能，持續優化提升科技創新和人才招引的政策環境。27人被推薦到科技部參評國家重點人才工程，17人入選省泰山人才項目答辯評審；3個項目入選省“外專雙百”計劃，數量居全省第5位。天意機械獲批省海外高層次人才工作站，鑫隆管業獲批全省第二批唯一一家省級院士工作站，良福制藥續建院士工作站，院士工作站達到26家。在全省率先開展市級科技人才創新實踐基地認定，共認定首批15家；鼓勵企業柔性引才，在前期61家的基礎上，今年擬再認定“人才飛地”12家。扎實開展攀登企業“科技副總”選派工作，目前已選派139人。做強濟寧市引智聯盟，獲批全省首家省“一帶一路”國際人才交流區域中心。

　　六是強化基礎研究，實施創新平臺提級行動。全市科技持續加大投入，大力提升企業研發平臺、公共服務平臺和新型研發機構創新水平。山東省智能機器人應用技術研究院，成功獲批全省唯一的省級智能過程控制技術創新中心；貝殼創新中心獲批國家眾創空間，產研院榮獲“山東省產研院唯一優秀直屬分院”，累計爭取山東產研院資金支持3.05億元，2個項目獲“院長創新獎”，數量均居全省第1位。深化“一區一業一所”體系建設，面向主導產業市縣共建產業技術研究所達到15家，實現了縣域創建全覆蓋。

　　七是健全服務體系，實施成果轉化提速行動。積極打造科技成果轉化載體，曲阜師范大學技術轉移中心獲批2022年省級技術轉移服務機構，目前全市擁有2家省級技術轉移機構、4個省級技術轉移先進縣。不斷完善科技成果轉化激勵，今年6月份召開的全省科技創新大會上，濟寧市16項成果獲獎，其中一等獎3項、二等獎9項、三等獎4項，獲獎數量居全省第5位。持續擴大“成果貸”覆蓋面，上半年科技成果轉化貸款風險補償備案金額達到8.66億元、位居全省第4位，較去年同期增長67%。  

　　八是深化改革攻堅，實施科創效能提升行動。深入推進創新型城市建設“三年行動計劃”，多領域“三爭”工作取得突破。在創新型城市創新能力綜合評價中排名全國第51位，進位幅度全國第4位，全省第1位，成為濟寧市獲評創新型城市以來取得的最高位次和最大進位。入選全國“科創跟隨城市”，成為全省位列榜單的6個地市之一。成功獲批濟寧市首家省級農業高新技術產業開發區，是全省今年獲批的4家之一。8個項目獲省科技股權投資推薦，數量居全省第2位。濟寧市“文化和科技深度融合試點”、“強化‘四項舉措’塑強科技引擎”、兗州區“2346”服務體系等一批典型經驗獲省級肯定；科技特派員產業服務團、益大新材料、硅科新材料等一批產業創新案例被中央電視臺新聞直播間、“人民網”、山東新聞聯播宣傳報道。

　　下一步，市科技局將緊緊圍繞“爭當高水平科技自立自強排頭兵”的目標要求，以“保五爭三奔第一、只進不退”的決心信心，持續開展科技攻關，不斷提升創新水平，以更多科技成果的產出賦能經濟高質量發展。

　　一是著力建設一流創新平臺。指導每個縣市區至少招引3家“中字頭”“國字號”大院大所，在濟設立實體化運作的分支機構、產業基地、科創園區，確保引得來、用得好。重點培育一批高能級平臺和高水平新型研發機構，年內新增省級以上創新平臺60家以上。以“231”產業集群“鏈主”企業為主體，加快構建“1+N”協同創新體系，年內在高端裝備、高端化工兩個領域實現突破。

　　二是著力培育一流創新主體。充實“種子高企”“準高企”培育庫，力求國家高新技術企業新增400家；推進規上企業研發普及，力爭通過3年時間，實現規上工業企業全部擁有研發人員、開展研發活動或建有研發平臺。

　　三是著力打造一流創新生態。完善頂尖人才“一事一議”、科研經費“包干”等制度，年內新增省級以上重點人才3人以上，延攬院士等頂尖人才團隊20個以上，吸納海外人才120人。完善“全球揭榜”攻關模式，在高端炭基材料、裝備人工智能等領域篩選10個左右重大技術項目予以發布，打造市級科技成果轉化示范基地5家以上，力求在主體培育、協同創新、成果轉化等方面營造良好的生態環境，努力推動濟寧各項創新工作走在前、開新局，為迎接黨的二十大召開貢獻力量。（孫莎然 申高賢）

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