堅持創新驅動 促進“一帶一路”服務貿易合作提效增速

　　服務貿易作為國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，是世界經濟增長的重要動力源。當前，服務貿易發展既面臨國際局勢變化和疫情沖擊挑戰，也面臨數字經濟加速成長的機遇，顯示出較強的韌性。

　　9月3日，第五屆“一帶一路”服務貿易合作論壇在服貿會期間舉辦，論壇圍繞“數智雙循環 ‘一帶一路’服務貿易新動能”的主題進行探討，為引導全球服務貿易優勢資源在中國集聚，提出助力世界經濟復蘇的中國方案。

　　近十年來，我國服務業和服務貿易發展勢頭良好，服務業增加值增長1.49倍，增量居全球第一。中國服務貿易年均增長6.1%，約是全球平均增速的2倍。服務進出口總額已經連續8年穩居世界第二位。 

　　“世界疫情對傳統服務貿易造成沖擊，同時也催生了大量新場景、新技術、新業態，服務貿易數字化、智能化發展趨勢日益明顯。”中國國際貿易促進委員會副會長張慎峰表示，中國服務貿易的蓬勃發展，得益于服務業持續擴大開放，同時，中國科技創新優勢越發強勁，也為科技服務貿易發展奠定了堅實的基礎。

　　為更好促進“一帶一路”服務貿易合作發展，張慎峰建議，一是不斷創新服務貿易促進方式。要積極利用大數據、云計算、人工智能、元宇宙等虛擬現實的新技術、新理念，推動數字技術與服務貿易深度融合，創新發展。結合平臺經濟、分享經濟、智能經濟等新業態，不斷擴大服務貿易數字化應用場景，促使相關行業加快創新步伐，完善數字貿易促進政策，強化知識產權保護，實現數據安全便利跨境流動，為數字產品國際合作營造良好環境。

　　二是深化服務貿易重點領域合作。倡導各國繼續擴大開放，堅持普惠包容、合作共贏，拓寬服務貿易國際合作網絡，加大與世界各國在人工智能、清潔能源、文化旅游等領域服務貿易合作，不斷提升在全球產業鏈、價值鏈中的競爭力，擴大與共建“一帶一路”國家在運輸物流、科技創新、數字經濟等重點領域合作，同世界共享服務貿易發展機遇和技術發展成果，攜手共促開放共享的服務經濟。

　　三是加強國際間服務貿易政策的規則對接。完善服務貿易國際合作與促進機制，堅持以規則標準等制度型開放為重點，推動服務貿易更深層次融入世界經濟，與共建“一帶一路”國家共同研究制定貿易投資便利、知識產權保護等領域的標準規則制度，提升服務貿易自由化、便利化水平，強化服務貿易規則標準的軟連通。

　　中國服務貿易協會會長周成虎表示，要緊抓“一帶一路”為服務貿易造就的戰略機遇和帶來的廣闊市場；促進溝通交流，精準發力，找準服務貿易大發展的戰略突破口。此外，在構建“一帶一路”的服務貿易發展新格局中，堅持創新驅動，挖掘和釋放數字經濟紅利，注重從無形的經濟到有形的服務貿易之間的過渡轉化和拓展，繪制“一帶一路”發展藍圖，推動服務貿易、商品貿易經濟發展提效增速。

　　在商務部原副部長、世界貿易組織前副總干事易小準看來，國際服務貿易現狀仍然是壁壘高筑，這些壁壘形式并不是像關稅一樣在邊境上進行管控，而主要是在國內市場上對外國服務的提供商實施的歧視性措施，或者是監管部門在審批方面設置配額一類的市場準入限制。

　　易小準建議，在多邊層面，中國應當積極參加全球服務貿易規則的制定，以自己的主動快速，引導全球服務業實現開放、包容和可持續的發展。在區域層面，應認真落實RCEP框架下有關服務貿易和電子商務分析的各項承諾。在中國東盟自由貿易區以及其他自貿區的升級版談判中，以及在“一帶一路”建設中納入更多服務貿易的內容，利用剛剛啟動的《數字經濟伙伴關系協定談判》，推動國內在服務業和數字貿易領域出臺更多的制度性開放措施，支持有條件的城市和地區對標國際高標準經貿規則，開展先行先試，提升服務業各類要素跨境流動的便利化水平。在國家層面，順應當前制造業服務化、服務貿易數字化的大趨勢，出臺更多的政策措施，加速制造業與現代服務業的有機融合，推動制造業的轉型升級。優化營商環境，鼓勵外資持續不斷地涌入現代服務業，把中國牢牢地粘在全球產業鏈中和價值鏈中。

　　全國人大常委、中國行政管理學會會長江小涓稱，高水平的生產者服務對提高制造業競爭力至關重要。進口高水平研發服務、設計服務、金融服務、商務服務、營銷服務等，是發展中國家制造業提升全球競爭力的重要因素。當前，主要發達經濟體都在利用生產者服務推動制造業升級，中國“一定不能錯失機會”，應積極進行更多高水平生產者服務貿易，為提升制造業實力提供支撐。

　　本次論壇還發布了《2022中國服務貿易行業研究報告》（簡稱《報告》）。《報告》指出，從當前中國服務貿易占國際貿易比重以及服務貿易占服務業產值比重兩項指標來看，中國相比當前世界主要經濟體來看，比重偏低，仍然處在相對的滯后發展階段，且這兩個比例的偏低在中國尤為突出。這從另一個角度來看，也說明未來中國服務貿易仍然有巨大的發展空間。

　　《報告》認為，數字服務貿易具有穿透國家邊境、為整個服務貿易賦能的典型特征，必然會成為未來各國、各主要經濟體服務貿易必爭之地。促進服務貿易特別是數字服務貿易國際合作，要在數字服務貿易的相應國際規則制定、全球數字經濟和數字服務貿易治理體系當中發揮更大的作用。這也是未來整個數字服務貿易乃至服務貿易發展中占領全球制高點的重要所在。

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