金華市中青班“大力培育新興業態，促進農民增收”調研

　　根據金華市委組織部和市委黨校的統一部署，2018年春季中青班調研一組學員圍繞“大力培育新興業態，促進農民增收”調研主題，先后實地走訪了我市各地的8個鄉鎮(街道)14個村，召開座談會6場，通過調研以及深入思考，調研組發現金華市各地在培育新業態、促進農民增收方面有很多創新的舉措，且成效顯著，在過程也發現一些問題，需進一步完善解決。

　　一是要素瓶頸制約較為突出。從調研走訪的十四個村來看，在發展鄉村旅游、田園綜合體、農村電子商務、共享農業等新興業態過程中，土地、資金、人才、技術等關鍵要素支撐不到位，融資難、用地難、人才缺、技術低等問題沒有得到有效解決。
 

　　二是利益分配機制還不夠健全。集體經濟利益、土地規模化流轉利益、投資者利益、人才利益、村民利益等協調、保障機制不健全，造成利益分配不均衡，矛盾凸顯，導致產業項目難以落地，或者落地后的產業發展受阻。
 

　　三是跟風模仿同質化現象蔓延。由精品鄉村旅游引發的跟風模仿現象蔓延，千村一面，同質化現象嚴重，造成了旅游體驗感的欠缺而無法可持續發展。鄉村旅游開發一般缺乏市場導向和資本運作，缺乏市場導向主要表現在產品無創意、服務不標準，難以吸引和滿足城市游客需求，缺乏資本運作會導致很多創意概念、項目不能落地建設，更沒有后續的專業團隊、人才跟進管理和經營。

　　經調研認為，在全域旅游、鄉村振興戰略的大背景下，大力培育發展新業態是促進農民增收的重要手段，我們需要改變以往的鄉村建設發展模式，使鄉村真正成為發展主體，由被自發向自覺，由輸血走向造血，激活和培育增收致富的動力體系。主要圍繞以下幾點進行思考：
 

　　圍繞鄉村發展思維模式，應培育共享思維，從開放資源上突破。喚醒處于閑置或休眠狀態的土地、房產等資源，用共享思維的理念，將資源化為吸引核，吸引社會資金、企業資金投建鄉村，實現共享共融共贏;應培育商業思維，堅持市場主導，企業為主體的原則，走市場化道路推動鄉村的可持續發展。打破單一政府支持發展模式，開放市場，引入更多的企業和投資主體投入到鄉村建設中去。
 

　　圍繞鄉村產業發展走向，應進一步深化農業供給側結構性改革，以市場需求為導向，調優、調綠農產品，走質量興農之路，加大“互聯網+”助力鄉村振興戰略的力度，嵌入并作用于農業產業鏈的各環節，貫穿于農資購銷、農業生產、農產品銷售的全過程，利用互聯網、物聯網、區塊鏈等技術手段，打造多種創新創業平臺，凝聚鄉村振興合力，促進區域經濟發展，使農業在寬帶上增效，在鍵盤上增收，在鼠標上繁榮，引領技術流、物資流、資金流、人才流向農業農村聚集。
 

　　圍繞鄉村旅游發展特色，應該對鄉村旅游資源進行摸底排查，進行優劣分類、主題策劃、布局業態。開發中須提煉當地的地脈、文脈，挖掘抓住鄉村旅游文化內涵，凸顯一村一主題、一村一特色，避免同質化現象蔓延。每個鄉村旅游點的業態必須建立各自的產品體系和上下游生產鏈，在突出特色的基礎上，應包含吃、住、行、游、購、娛等內容，做到滿足游客的基本需求,這樣才能留住游客,更好產生經濟效益。

　　圍繞鄉村治理模式，應轉變村級行政職能，探索新的鄉村治理模式，以村民自治為核心，推行民主自治管理，實現“產權、財權、治權、事權的統一”,最大限度調動村民參與新業態的積極性。對鄉村原住民通過職業、技術、管理、服務等多方面的培訓，使之轉型為新型職業農民，重點培育致富帶頭人;應支持鄉村新居民逐步融入當地的生活之中，讓他們帶著生態的思維和理念，充分運用專業知識投身于鄉村建設，成為一股鄉村建設的新動力，成為溝通城鄉的紐帶。
 

　　轉自：搜孤網

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