加快實施自由貿易試驗區戰略是我國新一輪對外開放的重要內容，自貿試驗區服務改革開放大局的作用日益凸顯。隨著去年7個自貿試驗區正式掛牌，我國自貿試驗區建設從試點探索進入了成熟發展階段。在發展建設過程中，自貿試驗區以制度創新為核心，積極研究出臺政策舉措，推動落實了各領域的改革試驗任務，成效初顯。目前，自貿試驗區已形成了153項改革試點試驗并在全國復制推廣，為全面深化改革和擴大開放探索了新途徑，積累了新經驗。
（資料圖片 來源互聯網） 積極探索特色發展
在投資領域，去年4月掛牌的湖北自貿試驗區進一步擴大開放，認真落實外商投資負面清單，做好新開放的10個條目、27項措施的審批改備案及風險防控工作，積極探索湖北優勢產業對外商投資開放的可行性研究。同時，擴大對民營資本開放，向民營企業開放寬帶接入試點業務，推動民營資本投入基礎電信領域。推進專業服務業開放，將由政府部門承擔的資產評估、鑒定、咨詢、認證、檢驗檢測等職能逐步交由專業服務機構承擔。依托湖北電子口岸公共平臺加快建設了湖北國際貿易“單一窗口”，目前已上線運行21個應用系統，并將出口退稅功能納入，企業退
稅實現網上辦理，進一步減輕企業負擔。同時，武漢海關對在自貿試驗區海關特殊監管區域內的貨物出境申報，采取區域通關一體化方式，實行“先出區、后報關”“減免稅手續匯總辦理”等28項便利化措施，使得自貿試驗區內貿易便利化進一步推進。
河南自貿試驗區是國內唯一以交通物流為戰略特色的自貿試驗區。河南正在按照“建設大樞紐、發展大物流、培育大產業、塑造大都市”總體規劃目標，著力打造引領中原經濟區建設，服務中國、聯通世界的開放高地。首個上升為國家戰略的鄭州航空港經濟綜合實驗區開放龍頭作用逐步顯現，2017年實際吸收外資4.6億美元，增長12.3%。新引進項目涵蓋光電顯示、智能終端、新能源汽車、金融租賃、IC設計及軟件開發、生物醫藥、冷鏈物流等多個領域。智能手機出貨量接近3億部，占全球的1/7，先進制造業、現代服務業迅速集聚。
同為去年4月掛牌運行的四川自貿試驗區則積極深入探索差異化試驗路徑，推動區域協同發展。自貿試驗區對標國際最高標準，加強基礎研究，探索建設以航空為特色、多式聯運優勢集成的內陸自由貿易港，加快打造國際立體開放經濟走廊，推進中歐陸空聯運基地和國際多式聯運示范工程建設，不斷提升門戶地位和樞紐功能，發揮國家級開發區平臺和體制優勢，深入推進“3區+N園”協同改革。與此同時，抓好中法、中德、中意、中國—歐洲中心等國別（地區）產業園區建設，深化西向開放，加大南向開放，積極打造國家西向南向開放戰略中心，開展“魅力自貿
·開放四川”鏈動全球活動，對標先進開展經貿合作和制度對接，大力發展更高層次開放型經濟。
“放管服”改革獲得成效
河南自貿試驗區、湖北自貿試驗區自去年掛牌運行以來，大膽創新，持續推進了“放管服”改革。
河南省政府印發了《關于中國(河南)自由貿易試驗區實施第一批省級經濟社會管理權限的決定》，確定河南自貿試驗區實施第一批455項省級經濟社會管理權限由各片區管委會負責實施，具有省級管理權限。截至2017年年底，“事中事后監管”“多式聯運”等102項任務正在積極推進并取得明顯成效。
湖北則對自貿試驗區緊抓“簡政放權”，不斷為企業“減負”“松綁”，“放管服”改革進一步加快。據悉，目前已向三個片區（武漢片區、襄陽片區、宜昌片區）下放了首批61項省級經濟社會管理權限，正在根據片區需求研究第二批權限下放工作。加快推進證照分離改革試點，工商登記前置審批精簡85%，資質資格認定壓減44%。同時建立了“雙隨機”工作機制，全面涵蓋“事中審批”許可機制、“事后監管”協同機制，形成了覆蓋市場主體全生命周期的監管“全閉環”。
自貿試驗區的制度創新已經結出一串串成果，并激發出新一輪改革開放紅利。進一步深化自貿試驗區改革開放需要敢為人先的勇氣，在制度創新方面著力突破，將自貿試驗區推向更高水平、更深層次的發展。（作者：晏瀾菲）
轉自：國際商報
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