紅河谷生態旅游扶貧聚合體 亟待營商環境改善求發展

　　“一條河帶火一條溝、一條河帶旺一個縣。”撫順市清原縣紅河峽谷漂流景區將景區、山莊、農民組織起來，共同發展，自覺凈化、優化旅游環境，帶動了當地脫貧致富，通過80個工種的服務標準化體系，帶動了由“景區扶貧”“產業扶貧”“機制扶貧”“合力扶貧”“理念扶貧”五種形式構成的旅游扶貧聚合體模式。
 

　　尊重自然 制定出80余項標準化規范
 

　　紅河谷號稱中國”北方第一漂“。每年盛夏周末游客成千上萬，是遼寧有名的漂流勝地，它是全封閉峽谷，近3小時航程，雖然平均才水深1米左右，但緩段和急流段各有20個，30多處落差，一路下來，頗具波瀾，而且兩岸景色優美，氣候涼爽宜人。近日傍晚氣溫只有攝氏25度，負氧離子數每立方厘米14000多，PM2.5只有每立方米11微克。
 

　　經過15年的發展，紅河漂流已從“泥腿子”走向“正規軍”，景區現已發展成為由綜合服務區、旅行社服務區、起點服務區、河道服務區、尾點服務區五大服務區組成的集漂流、戶外穿越、餐飲、住宿、娛樂為一體的國家AAAA級景區。截至目前，紅河峽谷漂流景區已累計接待國內外游客超過300萬人次，成為中國十大生態漂流景區、中國最美休閑勝地，被定為“中國全面小康休閑調研基地”、“遼寧省服務業領軍企業”和“撫順市就業基地”。值得一提的是，紅河的案例被列入北京大學出版的《標準化管理》教材的案例。

　　圖為：紅河谷漂流景區
 

　　2012年遼寧省開展第二批服務業標準化試點工作，在撫順市質監部門標準化處的支持下，紅河漂流開始實施服務標準化，規范細節，借助于標準化體現產品優勢。紅河漂流公司根據接待游客內容制定了工作流程匯編，細分為80個工種，從而建立起了一套嚴謹的標準化運營體系，提升了景區的品牌影響力和清原縣的知名度，為撫順旅游產業的發展營造了良好氛圍。
 

　　紅河漂流景區總經理楊德全介紹說，紅河漂流河道總長12.8公里，采用的是“流水”作業性質，公司標準化工作完成后，這里可以說是一條名副其實的超長“流水線”。河道的挖建全部是順水流的，即使在汛期也能保證漂流全程下來流水清澈透底。河道兩邊石頭的堆砌，也是為了環保，節省水資源而設計的。總體給人不是自然勝似自然的體驗感，這也是尊重自然，人與自然和諧相處的印證。
 

　　有標準化研究專家認為，服務業發展水平，是一個國家和地區經濟社會發展水平的重要標志。我國服務業標準數量和質量都不足，服務標準化意識淡薄，導致了服務業不規范，發展水平比較低，這種現象，在遼寧這個東北老工業基地尤為明顯，因此，企業加強服務業標準化研究、管理，對于促進遼寧省服務業，特別是旅游業發展具有重要意義。

　　圖為：紅河谷漂流景區
 

　　大數據時代旅游業的精準營銷
 

　　當下，大數據已成為旅游行業發展的重要要素，特別是在全域旅游示范區的驗收標準里，大數據中心則是必不可少的“硬件”建設。大數據的支撐可以幫助目的地進行客源群體、品牌競爭等方面的科學分析，能幫助目的地探索出自身的獨特價值，從而對自身品牌進行精準定位，圍繞產品開展廣告創意、活動設計、內容策劃、logo設計等相關工作。
 

　　紅河谷漂流景區通過對投放數據進行深剖析，精準鎖定關注紅河谷漂流的目標用戶，進一步持續積累和分析目標人群屬性、個人關注和購買傾向，一方面為游客提供精準營銷方案，為游客提供更好服務，從而有效提升旅游目的地的流量獲取效率和運營效率。另一方面有針對的性地將廣告展示給相關性高的用戶，提升投放效果。根據實時監控投放效果，通過媒體優化，在PC端、移動端、視頻端篩選出優質的媒體資源進行投放廣告。
 

　　“全域旅游時代，知己知彼才是讓游客從產生主動搜索的動力轉向對品牌的認可，進而轉化為旅游消費決策的關鍵”。楊德全認為，大數據的商業化應用并不只是將數據用于受眾信息獲取層面，而更多應該思考到的是產品本身，產品仍應以消費者數據指向為主導，分析旅游產品是否符合目標人群的需求，進而從本質上提升核心競爭力，同時在精準營銷的結果上得到可量化的回報。

　　旅游扶貧聚合體 “紅河模式”受認可
 

　　紅河漂流景區火了，附近農民從中看到了商機，公司的經營者意識到，將鄉村旅游、休閑旅游事業做強、做大，絕不僅僅是將景區內部管理好、建設好就可以實現的。一個地區的旅游事業發展應該由全體居民共同參與、協同合作。于是，他們對旅游景區區域概念進行重新界定，改變過去單純以地理概念劃分景區與非景區的認識，變閉門經營為敞開大門，通過利益輸出，將本地區的農民、種養殖業戶、旅游從業者等全部納入其中，成立了旅游協會，走上一條聚合發展旅游的新路子。
 

　　數據顯示，紅河漂流景區直接拉動周圍四個鄉鎮第三產業發展和勞動力就業勢頭強勁，目前，景區已直接安置就業6000人次，就業支出3500萬元，每年全縣有1.2萬人夏季從事與旅游相關的工作，占清原縣人口的十分之一。單一鄉鎮年綜合經濟收入達4000多萬元，村民人均收入由1000多元增至7000多元，脫貧致富效果顯著。
 

　　作為國內首家“旅游發展聚合體”，紅河漂流景區這種憑借旅游龍頭企業的獨特優勢，將參與本地旅游經營的農民、農家山莊、林農產品加工戶、旅行社等組織起來，共同打造“鄉村旅游發展聚合體”，成功實現景區迅速發展，農民快速脫貧的目標的做法，被學界總結為“紅河模式”。
 

　　紅河漂流發展壯大的歷程，是東北民營企業艱難前行、破繭而出的樣本。而其掌門人楊德全，也可作為東北民營企業家典型代表——堅持、隱忍、不服輸。紅河漂流使更多農民外出打工既不離鄉又不離土，減少出現土地荒廢、夫妻分離、孤寡老人、留守兒童等一系列困擾社會的問題。通過就業，農民的收入得到了提高。
 

　　“我一個人放棄，毀的卻是全縣人民，再難也要扛下去，一個人受苦，萬人享福;一人虧損，萬人受益。”力求將紅河漂流打造成“百年老店”楊德全表示，紅河漂流關系到周圍眾多百姓的生計,無論遇到什么困難，都要把這項工程繼續下去，他說這不僅是一個人的事，更關系到清原縣扶貧工作，千萬民眾的生計問題，再難也要走下去。
 

　　紅河漂流被列國家“景區帶村”旅游扶貧示范項目，對景區來說是鼓勵也是鞭策，同時也大大提升了公司發展信心。楊德全表示，接下來，紅河漂流景區要緊緊圍繞發展主題，做強“鄉村旅游發展聚合體”，改單季旅游項目為多季旅游項目，努力讓一日游變成兩日游、多日游，從而為更多貧困農民參與旅游創造機會，堅決打贏脫貧攻堅戰。
 

　　發展舉步維艱 營商環境亟待改善
 

　　就像硬幣的兩個面一樣，紅河的正面是欣欣向榮的歡樂場面，背面卻是游客們所不知道的沉重債務壓力，開發者在十五年里，由于縣政府不兌現各種協議承諾、不落實政策文件、不落實中央文件精神，與服務型政府要求背道而馳，占壓企業資金1.68億元，造成企業喪失運營能力。紅河漂流這個就業產業、扶貧產業、振興鄉村戰略的產業，正面臨著前所未有的困境。
 

　　紅河漂流公司是一個很特殊的民營企業，在新世紀轉型時期，伴隨著東北老工業基地振興號角，一個草根公司崛起了。它代表了一種發展趨勢，特別是在東北老工業基地振興這樣大的戰略背景下，紅河漂流公司的發展具有一定的代表性。
 

　　市場經濟是候鳥經濟，追求利益最大化，哪里發展環境優，服務質量好，投資回報率高，企業就到哪里發展，投資就往哪里集聚。一句話，哪里能賺錢，投資者就往哪里跑。資本是有“腿”的。一個地方在選資引資的同時，投資者也在比較、選擇營商環境。如果營商環境不理想，賺不了錢，項目可能拔“腿”就走。這點在紅河谷也得以驗證，投資商撤資紅河谷，不進行追加投資的理由就是“清原投資不安全”。
 

　　優化營商環境，要正確處理有所為和有所不為的關系，合理劃分政府和市場的邊界，加強企業周邊環境的整治，切實為企業、投資者保駕護航，全心全意促進企業發展。營造一種“你發展我鋪路，你掙錢我保護，你納稅我服務，你有難我幫助”的氛圍。
 

　　針對紅河谷的問題，全國政協委員、中國道協副會長黃信陽道長談到，政府應立法規組建政府、企業、專家、社會機構、民眾共同參與的五位一體的決策機構，為區域發展創造新機制體制。具體來說，一是國家為縣鄉政治生態健康制定法規，組成政府、企業、專家、社會組織、民眾五位一體的決策機構，統籌縣鄉社會發展決策，加強民主決策，減少政府決策的隨意性。二是用制度保護基層政治生態，破解“新官不理舊賬”，建立“一任接著一任干”的體制機制，不以政府領導干部的更替改變經濟運行、社會發展等重大決策。三是通過立法完善縣鄉鎮政治生態健康，進一步探索建立經濟、文化、社會、環境和科技等五位一體的生態體系，為區域經濟平穩發展創造良好的環境。
 

　　紅河漂流項目發展至今，最大意義在于對縣域經濟的強勁拉動，使作為貧困縣的清原縣三大產業均衡發展，成為建設生態山水城市的基石。楊德全表示，紅河漂流的扶貧戰略是第一步打開農民的視野，第二步打開景區的界線，第三步是打開鄉村旅游的市場。他意味深長地說，很多企業家都在講傳承。我能傳承什么?一是資源，我要把老祖宗留下來的資源保護好，價值發揮到極致;二是精神，要把紅河漂流品牌打造成百年老店，而不是只顧眼前利益。如果只為了自己的利益，不顧縣域利益，不顧百姓利益，這樣的企業也是短命的。
 

　　業內專家指出，紅河峽谷景區的發展歷程是東北地區發展的縮影，加快紅河峽谷景區發展是基于地區優勢落實國家新一輪東北振興戰略的重要體現，是落實中央精神推進鄉村振興和精準扶貧戰略實施的應有之義。
 

　　轉自：北國網

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