8月8日上午,“改革開放40年振興東北看龍江”主題活動國家級新聞媒體采訪團一行30多人來到坐落于松花江畔的肇源縣,該縣境內現代化發展的景象隨處可見,大廣園區里機器轟鳴,鯰魚溝實業、德倫堡啤酒等龍頭企業正在加班加點緊張忙碌著,福興棚室內,綠色蔬菜、百果園莊園果香四溢,四處果蔬蓬勃生長,訴說著綠色有機的魅力...
肇源縣是黑龍江省的農業大縣,位于黑龍江省西南部,松花江、嫩江和第二松花江三江交匯處。黨的十九大以來,肇源縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新發展理念,立足資源稟賦和產業優勢,以高質量發展為主題,以解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾為目標,堅持“貴”在生態,“特”在風格、“融”在產業、“活”在機制、“本”在民生,主動謀劃構建了“1+3+N”產業體系,不斷加快改革和保障民生步伐。
今年上半年,該縣地區生產總值實現39.8億元,同比增長10.1%。固定資產投資
額實現8.2億元,同比增長34.9%,財政總收入3.1億元,同比增長3.7%,肇源縣正在向農業大縣轉為農業強縣的目標大踏步邁進。
媒體采訪團在溫室內采訪
堅持發展第一要務,以三產融合為統領,揚起產業振興風帆
2018年,肇源縣堅持“融”在產業的工作思路,把推動三產融合、推動項目建設作為推動經濟發展的“主引擎”,主動謀劃構建了以食品加工為主導,以清潔皮革、文體旅游、現代物流為支撐,以電子商務、金融保險、健康養老等新興產業為重點的“1+3+N”產業體系,全縣的產業項目奔上了發展的“快車道”。
鯰魚溝實業集團有限公司生產車間一角
在食品加工領域上,目前該縣重點依托奶牛、生豬、大鵝、水產、小米、高粱、玉米、漢麻八方面產業資源,開發了從良種繁育到規模種養殖、從精深加工到市場化營銷的八個產業鏈條。以縣內食品加工類企業為例,鯰魚溝實業集團依托線上與線下O2O模式的銷售策略,綠色有機大米已發往全國各地,與阿里巴巴合作推出的C2F訂單農業新模式,更是走在全國前列,預計今年可實現銷售額7億元左右;乾緒康米業公司嚴格按照綠色有機食品生產要求,年可生產有機小米60萬斤,產值可達1000多萬元;德倫堡10萬噸/年小米啤酒項目投產達效后,將實現年銷售額1.2億元,吸納就業200人;惠豐乳業產業園圍繞規模化養殖、低溫乳制品生產,現已啟動現代化標準化牧場建設、俄羅斯特色酸奶加工、紙塑包裝3個子項目,預計實現產值100億元。在清潔皮革產業上,肇源縣堅持清潔生產和精細化生產,貫通畜牧養殖、皮毛交易、制革制裘、循環利用等產業鏈條,2018年將建設皮革孵化基地二期項目,全面提升皮革加工檔次,實現產值40億元。在現代物流產業上,肇源縣同樣方法頗多:按照打造肇源新的經濟增長點的目標,協調推進了哈肇高速建設,啟動203國道肇源至松花江公路大橋段項目建設,進一步加快了物流園區、大型物流企業、配送中心的建設步伐,啟用縣級自建電商平臺“肇源優購網”,培育了一批社會創客和企業網店,有效地助推了農產品的上行銷售。
圍繞農業第一根本,以綠色有機為方向,推動農業發展提質升級。
“農,天下之本也”。2018年,作為黑龍江省的農業大縣,肇源縣農業發展可謂喜事連連,黑龍江唯一縣份被國家八部委確定為首批農業可持續發展試驗示范區,作為黑龍江四個縣市之一,入選國家有機產品認證示范區創建縣,鯰魚溝萬基谷物加工有限公司,更是憑借其獨有的銷售模式,捧回了首屆“農擔杯”黑龍江省優質農產品營銷大賽冠軍。
近年來,為了擦亮“肇源縣綠色有機農業”這塊金字招牌,這個縣干部群眾牢固樹立質量興農、綠色發展理念,以深化農業供給側結構性改革為動力,以兩大平原現代農業綜合配套改革為主線,積極建設有機食品產業基地,大力培育綠色有機食品產業,截至目前,該縣有機認證企業達10家,有機農產品認證數量46個,有機種植、養殖基地則由最初的10個發展到現在的21個。在有機認證作物面積上,目前該縣達到4744.44公頃,有機禽畜養殖面積2000公頃,有機水產養殖面積3981公頃。
鯰魚溝實業集團有限公司負責人向媒體介紹公司發展情況
好稟賦換來的是好發展。據了解,肇源縣獲得有機認證產品已涵蓋水稻、谷子、大雁、魚、河蟹等幾十個品種,全縣去年有機產業年總產量達到4.4萬噸,年總產量達到達到5.4億元。乾緒康、婁家寨、鯰魚溝等企業先后榮獲全國“名特優”農產品,“肇源大米”品牌價值達到83.53億元。肇源縣有機產品認證示范區辦公室主任吳志才表示:“隨著社會大眾對綠色、有機食品的青睞,在從田間到餐桌的長鏈條中,田間生產的源頭會變得越來越重要,接下來,肇源縣將借助有機產品認證這個平臺,大力發展有機生態循環農業,力爭到2025年,全縣有機產品總值在農產品總值中占到半數以上”。
依托改革第一動力,以營造優良營商環境為導向,不斷釋放市場活力。
營商環境,是一個地區經濟發展的“晴雨表”,更是外來投資者投資興業的“試金石”,近年來,肇源縣全面貫徹落實中央、省委和大慶市委決策部署,全面推行整頓機關作風優化營商環境工作,努力打造“政策洼地”,“服務高地”,努力為全縣群眾打通行政服務的“最后一公里”。
今年以來,該縣把推進審批改革,優化辦事流程作為落實簡政放權的第一著力點,建立了一站式服務模式和綠色通道,變“分頭跑、挨個辦”為“只進一門,只對一窗”,先后開展8個批次清理行動,暫停、取消行政審批事項和行政權力372項,合并、變更172項,公開部門權力清單和責任清單39個。同時,按照肇源縣政府工作報告提出的目標,今年,該縣將組織相關部門,到浙江、廣東等省市考察,學習最多跑一次等先進經驗,力爭2018年所有涉及項目的行政審批時限壓縮50%以上。此外,該縣還大力推行互聯網+政務服務”的行政模式,據了解,截至目前,全縣已有45個部門實現了部門內部單一事項流程和網上申請辦理流程,涉及事項達543項,通過這些項目實現網上辦理,全縣的優化營商環境工作實現了大踏步的邁進。
肇源縣百果莊園負責人向媒體記者介紹盆栽蘋果樹銷售情況
圍繞人民第一中心,以群眾滿意為宗旨,著力織密民生保障網。
“民惟邦本,本固邦寧”,近年來,肇源縣堅持“本”在民生,牢固樹立以人民為中心的發展理念,把保障和改善民生作為全縣的頭等大事。立足農業縣這一縣情實際,堅持把發展農業作為厚實民生賬本的突破口,堅持將有限財力向民生領域優先傾斜,一項項惠民措施相繼落地實施,百姓幸福感與日俱增。
統籌發展社會事業,讓基礎民生措施更扎實。全面加快教育基礎設施建設步伐,新站鎮、二站鎮中心小學教學樓已相繼交付使用;積極推進健康肇源建設,先后完成15家衛生院及其分院維修改建,衛計局、疾控中心已搬入新址、縣人民醫院已投入使用;全面加強社會保障體系建設,繼續推進全民參保,實施統一的城鄉居民保險制度和大病保險制度,不斷擴大社會救助覆蓋面;協調推進民生工程,讓重大民生項目更親民。PPP項目工程實現是吸引社會資本參與重點民生項目建設,緩解政府財政不足的有效模式,在這方面,肇源縣先行先試,積極建章立制,獲得了國務院辦公廳的通報表彰。據了解,2017年,該縣共吸引社會資本3.7億元,啟動建設了“引嫩入肇”城鎮供水、文博體綜合場館、農村公路三個重點項目,目前,“引嫩入肇”工程已完成鋪設管線12.4公里,完成投資7000多萬元;文博體綜合場館項目已基本完成主體框架建設,預計今年年底將建成完工,農村公路項目已基本完成;全面加強社會治理,讓全縣民生環境更和諧。
新聞媒體采訪團在鯰魚溝實業集團有限公司產品展廳采訪
進一步強化重點領域安全監管,常態化排查和整治安全隱患,堅決遏制重特大安全生產事故發生;據了解,今年上半年,該縣共開展各類安全檢查5466批次,消除隱患1734出,發生事故32起,同比下降50.76%,安全生產形勢得到了有效提升。(陳惠英 張玲 魏莎)
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