一帶一路國際產能合作交出亮眼成績單

　　當前，全球產業結構加速調整，基礎設施建設方興未艾，發展中國家持續推進工業化、城鎮化進程。國際產能合作已經成為"一帶一路"建設的重要舉措，成為我國推動新一輪高水平對外開放、增強國際競爭優勢的重要內容，并在多個領域取得了顯著成效。

　　近日，在天津濱海新區召開的第十一屆國際跨國公司領袖圓桌會議的國際產能合作論壇上，與會者就如何加強統籌協調，創新合作機制，深入開展雙邊、多邊產能合作，推動共贏發展展開了深入探討。

　　產能合作成效凸顯

　　中國產業海外發展協會秘書長和振偉認為，當前全球正在面臨包括技術、國際新秩序和治理體系的重大變革，這對我國開展國際產能合作帶來了重大的歷史性機遇。國際產能合作是"一帶一路"建設的關鍵抓手和實現的重要途徑，我國將通過合作共贏的方式，共同創新、共同發展、共同促進產業轉型升級。

　　第十二屆全國政協常委、中國工業經濟聯合會會長李毅中表示，我國在工業、制造業務實推進"一帶一路"產業合作中取得了成效。"一帶一路"進出口、對外投資和工程承包發展迅速，在全國總量中的占比有所提升。今年1~8月，三項指標同比分別增長12%、12%和17.5%。

　　具體體現在五個方面：一是在交通運輸、電信、網管等基礎設施建設方面，組成了陸、海、空交通運輸立體大通道，中歐班列超過1萬列，尤其鐵路建設成績卓著，印尼雅萬高鐵，中泰、中老、匈塞鐵路開工，俄、南美高鐵合作；與東盟鄰國共建信息網，境外4G網已建20多個；中哈、中俄、中緬多條油氣管道投入使用，電網建設也走出了國門。二是在投資工業項目、推進產業合作方面，自主研發核電第三代技術在英國、阿根廷、巴基斯坦落戶；中車在美國建立機車車輛制造基地，中石化沙特煉油廠投產；工業項目集聚建設各具特色的工業園區，一大批海外并購項目成功開展等。三是廣泛開展工程承包和勞務合作。如中鐵建等鐵路、路橋、城建工程實力雄厚，設備精良，品牌馳名；多處鐵路、大橋、港口建設完成投入使用，備受好評；三一重工、中聯重科、徐工等優質高端工程機械伴隨項目走出國門，創出品牌。四是制造業為外貿提供有力支撐。工業品占出口比重達95%，其中機電、電信產品占比達58%；軌道交通機車車輛在發達國家獲得批量訂單，智能手機大量出口，創出品牌，輕紡產品高端時尚，而進口工業品則包括制造業急需的零部件、元器件、能源和原材料。五是優勢互補，"走出去"開展資源合作。如五礦在澳大利亞開發鐵礦、有色礦業到贊比亞合作開發銅礦。三大石油公司"走出去"并購油氣田，2017年共獲得1.5億噸份額油和450億立方米天然氣。

　　問題和挑戰猶存

　　國際產能合作在多個領域取得了顯著成效，但是在推進國際產能合作的過程中，仍然存在合作機制不完善、政策銜接不通暢等問題。為此，中國工業經濟聯合會執行副會長榮劍英指出，這就要求"走出去"企業不斷完善合作機制，創新合作模式，提升合作質量，推動共贏發展。

　　企業在開展國際產能合作方面還存在問題和挑戰。經濟全球化受到單邊主義、霸權主義的挑戰，產能合作國際競爭日益激烈，一些國家存在疑慮和誤解。我國企業缺乏國際化經營經驗，監管體制機制還不適應，能力有待提高。因此，李毅中提出，企業在產能合作實踐中要注重把握幾個要點：首先是企業合作的項目為優質產能、先進技術，不是過剩產能、落后技術；其次，合作的行業要新興產業和優勢傳統產業相結合；再次是合作項目符合東道國戰略規劃；最后，應貫徹綠色發展理念。

　　與會者一致表示，加強"一帶一路"產能國際合作應加強統籌協調，從制定發展規劃、改革管理方式、提高便利化水平、完善支持政策、營造良好環境等方面為企業"走出去"創造更有利的條件。與此同時，要創新合作機制，更加注重與當地政府和企業互利共贏，深入開展雙邊、多邊產能合作，有重點和有針對性地采取貿易、承包工程和投資等方式積極推進。

　　防范風險為產能合作護航

　　政治和戰爭風險以及匯率變化、關稅提高等多變的法規環境給"走出去"參加產能合作的企業帶來多種風險和挑戰。安徽江淮汽車集團黨委副書記王東生認為，企業"走出去"的風險防控應從以下四方面著手：一是企業要有全球化經營戰略部署，在全球化主要區域建立起研發、生產、制造、營銷服務實體；二是通過品牌、資金、技術與東道國本土化的合資經營方式規避經濟政策風險；三是入鄉隨俗，主動承擔社會責任，與當地政府保持和諧關系，降低政治風險；四是加強企業管理和消費方面的文化融合。

　　李毅中提出，應按照習近平總書記"要有風險憂患意識和歷史機遇意識"的指示，從警惕社會安全風險，規避法律、法規和制度風險，防范資金、技術和市場風險，化解人事、文化融合、整合風險及政府發揮作用等方面，多角度提高企業防范風險能力，保障合作項目順利成功實施。（作者：何芬蘭）

　　轉自：國際商報

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