2019年11月30日，中國宏觀經濟論壇（2019-2020）報告會在中國人民大學舉行，中國人民大學校長劉偉在致辭中指出，今年上半年以來，中國宏觀經濟總體呈現弱企穩的特征，無論是需求側的進出口數據表現，房地產投資持續高位運行和基礎建設投資逐步回暖，還是供給側增加提速，服務業的增長，面臨全球不利經濟形勢和全球經濟下行壓力，我國穩定了出口和外資，實現了經濟穩定增長，這其中宏觀政策發力和改革提速貢獻卓著。未來一段時期，我國宏觀經濟仍面臨著巨大沖擊和挑戰，我國經濟的很多潛力還有待通過國內經濟的結構性調整去充分地挖掘和發揮。
中國人民大學副校長劉元春代表論壇研究團隊發布論壇主報告《結構調整攻堅期的中國宏觀經濟》。報告指出，2019年在中美貿易沖突全面加劇、世界經濟同步回落、國內結構性因素持續發酵、周期性下行力量有所加大等多重因素的作用下，中國宏觀經濟告別了2016-2018年“穩中趨緩”的平臺期，經濟增速回落幅度加大，經濟結構分化明顯。
在五大短期周期因素同步回落、三大傳統紅利加速遞減以及兩大臨時突發事件三重沖擊下，中國宏觀經濟的彈性和韌性得到了全面顯現，在以“六穩”為核心的逆周期調節政策和持續的供給側結構性改革的對沖下，中國宏觀經濟成功守住底線、完成了預期的目標。但值得注意的是，在經濟增速回落的過程中，經濟的結構性分化較為嚴重，升級型的結構調整速度放慢，而蕭條型的結構調整卻持續加速，從而導致2019年中國經濟結構調整步入艱難期。
2020年是中國全面小康年，中國宏觀經濟將在延續2019年基本運行模式的基礎上出現重大的變化，不必過于悲觀。一方面，2019年下行的趨勢性力量和結構性力量將持續發力，導致2020年潛在GDP增速進一步回落；另一方面，2019年下行的很多周期性力量在2020年開始出現拐點性變化，隨著十大積極因素的鞏固和培育，宏觀經濟下行將有所緩和，下行幅度將較2019年明顯收窄。其中，部分周期性力量的反轉以及中國制度紅利的持續改善將是2020年最為值得關注和期待的新變化。
根據上述定性判斷，設定系列參數，利用中國人民大學中國宏觀經濟分析與預測模型—CMAFM模型，預測如下：
1、在全球經貿增速放緩、中美貿易摩擦加劇與內部需求回落等周期性力量與趨勢性力量疊加的綜合作用下，2019年中國宏觀經濟延續了2018年以來的疲軟態勢，呈現“持續趨緩”的態勢。
預計2019年實際GDP增速為6.1%，較2018年回落0.5個百分點，實現政府預定的6%-6.5%的經濟增長目標。同時，由于GDP平減指數漲幅降至1.5%，名義GDP增速為7.6%，較2018年顯著回落2.1個百分點，短期下行壓力加大。
2、在趨勢性因素與周期性因素疊加、國際與國內不利因素強化的作用下，預計2020年經濟增速將進一步回緩，但在“六穩”舉措進一步發力、改革紅利進一步顯化、系列短期周期性力量轉變的作用下，中國經濟的彈性和韌性將持續顯現，預計2020年實際GDP增速為5.9%，較2019年增速回落0.2個百分點。同時，由于GDP平減指數漲幅降至1.1%，2020年名義GDP增速為7%，較2019年回落0.6個百分點，下滑幅度明顯收窄。在內外需求周期性下行的作用下，2020年投資和消費增速觸底企穩，但仍難以有效回升，預計投資增長5.5%，消費增長8.0%；出口增速為-2.0%，進口增速為1.0%。2020年豬肉等食品價格大幅上漲引發的結構性通脹因素將在下半年明顯回落，預計全年CPI漲幅將回落至2.3%；同時，在總需求不足和輸入型的通縮因素的作用下，2020年工業領域的通縮風險上揚，預計PPI下跌1.0%；綜合來看，GDP平減指數漲幅將回落至1.1%。
發布會第二單元由中國人民大學經濟研究所副所長、中誠信國際信用評級有限公司董事長閆衍主持，與會嘉賓就宏觀經濟形勢進行了深入探討和交流。
中國社科院學部委員、中國區域經濟學會會長、《中國經營報》社社長金碚表示，中國經濟下行與中國整體經濟所處的發展階段存在一定的錯位。從各國經驗來看，一國經濟發展到一定程度之后，都會面臨經濟下行的壓力，但以往發達國家經濟下行的時候，人均GDP都處于2萬-3萬美元，而中國現階段是人均GDP不足1萬美元。分區域來看，中國最發達的地區已經人均GDP超過2萬美元，進入了后工業化時期，經濟增長呈現邊際放緩的趨勢，是符合發展規律的；但我國中西部腹地，人均GDP還不到1萬美元，還在工業化進程中，完全有力量實現比較高的增長。隨著中美貿易戰倒逼中國進一步改革開放，新的經濟增長機會凸顯；隨著“一帶一路”倡議的穩步推進，新的經濟增長機會出現在歐亞大陸腹地。只要堅定不移走改革開放的道路，中國經濟未來一兩年之內會有新的起色。
清華大學經濟管理學院院長白重恩指出，因為高質量發展需要市場在資源配置中起到越來越大的作用，而營商環境對市場在資源配置中起決定性作用是前提條件，所以高質量發展需要更好的營商環境。同時，高質量的發展，也為營商環境帶來更大的挑戰。從世界銀行對各國營商環境排名來看，中國取得了很大的進步，但由于指標本身的缺陷，我們不能沾沾自喜，要意識到中國營商環境改善仍然有很長的路要走。特別是中國改革開放前30年，營商環境排序在世界銀行指標體系十分落后，但這30年卻取得了平均每年10.1%的增長速度，并不是市場在起作用，而是一種非正式的社會起到了重要的作用。但是，非正式的社會有很大的局限性，如不公平等問題，因此在制度改善程度越來越大的情況下，營商環境就變得越來越重要，因此政府制訂新的行政法規、規章和行政規范文件時，應該為市場主體留出足夠的適應調整期，要全面評估政策效果，避免因政策疊加或相互不協調對市場主體產生不良影響。
國務院參事、當代經濟學基金會理事長夏斌高度肯定了中國宏觀經濟報告，著重針對報告中幾個鮮明觀點進行了點評，他認為：1、報告中提出的衰退性結構分化加劇，升級性的結構分化趨于停止，結構升級動態出現放緩的警告對決策分析很有啟發。2、報告中基于中國當前就業形勢分析，得出的2020年增長目標為5.5%-6%的分析十分穩妥，很符合中央決策的需要；3、報告中基于第四次經濟普查的背景，提出的明年經濟增長5.5%-6%不影響人均GDP翻兩番的目標，很有見地。同時，夏斌針對學術研究的政策建議如何更加的細致、更加的到位、更加的可操作、更加接地氣、更有作用，舉例提出了若干建議。例如化解地方債務的問題，可以從研究地方政府變賣資產償還債務的可行性入手。
中國人民大學經濟研究所聯席所長、中國宏觀經濟論壇聯席主席、中誠信集團董事長毛振華指出，中國經濟形勢的變化直接引起經濟政策的變化。如2008年上半年經濟政策主基調是防止經濟過熱，但隨著金融危機爆發，下半年政策轉向大力度刺激經濟；2018年上半年政策注重防風險，但隨著中美貿易戰爆發，下半年轉向穩增長。在外生沖擊的情況下，如何找到經濟增長新空間？從長遠來看，改革開放前30年取得的成功，主要得益于兩大機遇，一是短缺經濟空缺留下的巨大空間，二是由封閉型的內向經濟轉換到了開放型的外向經濟。改革開放后10年，經濟已經告別短缺，迎來過剩，負債率居高不下，過去的老辦法難以為繼。新的經濟形勢要求中國經濟政策有“穩增長”和“防風險”的雙底線思維。具體政策如擴大企業股本，調整消費結構，減稅降費，農村體制改革等。
中國人民大學副校長吳曉球指出，對于中國經濟走勢，他有些許憂慮：第一，人們信心不足，民間投資大幅下降；第二，悲觀預期，主要系政策不連續，不穩定，無法預期。中國當前現代化遠沒有完成，人均GDP僅9000美元，中國經濟仍是具有很強生命力的經濟體，只要沿著改革開放的道路堅定前行，跨越中等收入陷阱不會遇到障礙。但要邁向社會主義現代化強國，仍有很多困難需要克服，具體而言，我們需要：第一，堅持開放的大門越開越大；第二，推動以市場化為導向的改革；第三，要讓人們有非常主動的創新積極性。從理論上看，社會主義市場經濟的內涵是：第一，市場是資源配置的決定性力量；第二，價格是由市場供求關系決定的；第三，我們要充分尊重和保護市場主體的權利，充分地尊重企業、企業家的創造精神；第四，社會主義市場經濟競爭中性；第五，開放的經濟也屬于社會主義市場經濟體系。要反復地思考、研究、提升對社會主義市場經濟的認識，進而解決中國經濟面臨的問題。
轉自：中國產業經濟信息網
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