數字化轉型趨勢下的數據治理之道

　　當前，以人工智能、區塊鏈等為代表的數字技術不斷涌現，快速向經濟社會各領域融合滲透。以數據為核心的數字化轉型已是大勢所趨。前不久召開的十九屆四中全會，首次將“數據”列為生產要素參與分配，標志著以數據為關鍵要素的數字經濟進入了新時代。

　　12月1日，在第四屆(2019)中國新金融高峰論壇上，多位業內人士就如何做好數據治理，更快、更好地推進數字化轉型發表了各自的見解。

　　中國人民銀行科技司司長李偉總結了數據治理存在的困境：第一，存在信息孤島，有數不能用，導致海量數據散落在眾多機構和信息系統中，形成一個個“數據煙囪”；第二，數據質量不高，有數不好用，給全局數據建模、分析、運用造成障礙，數據挖掘效果大打折扣；第三，融合應用困難，有數不會用，海量數據資源無法盤活，數據潛力得不到充分釋放；第四，治理體系缺失，有數不善用，由于法律法規尚不健全、數據治理體系還不完善、機構合規意識不足，過度采集數據、違規使用數據、非法交易數據等問題屢見不鮮

　　李偉表示，數據作為重要的生產要素，確保數據安全應是始終恪守的底線。首先應在組織、機制和標準等方面加強統籌謀劃，其次，要根據統一的數據標準體系，建立全局數據模型和科學合理的數據架構。再者要遵循“用戶授權、最小夠用、全程防護”原則，充分評估潛在風險，把好安全關口，加強數據全生命周期安全管理，嚴防用戶數據的泄露、篡改和濫用。

　　國家外匯管理局總會計師孫天琦認為，在新型數字環境下，經營者在數字技術運用上更加專業、純熟，而消費者卻越發處于弱勢地位。首先，法律供給有待完善，其次，隨著電子化時代的到來，在應對基于數字平臺的侵權行為時，消費者不得不花錢從第三方公司處獲得法院認可的證據，這對消費者單體是極大的挑戰；再次，數字技術知識對于消費者存在壁壘。因此，在鼓勵創新的同時，政府和市場都應該給消費者提供更有效的保護機制。

　　中國銀保監會政策研究員巡視員葉燕斐提出，金融監管必須更好地適應金融機構數字轉型的需要。在堅守風險底線的前提下，要更有前瞻性、適應性、包容性，并合理延伸監管邊界。比如要根據金融機構和數字金融科技公司的合作、業務關系，對其底層數據、算法模型等方面做延伸監管，甚至有可能做現場監管和一些必要的處罰等。

　　“風控是典型的創新性業務，創新的前提是守正，大數據行業的治理和規范有利于行業的發展。”同盾科技創始人、CEO蔣韜表示，同盾科技在風控行業里已磨煉超六年，希望通過機構之間部分、有效、最小原則化的數據共享，建立起智能誠信網絡實現聯防聯控，識別出偽造身份多頭借貸的網絡欺詐分子，從而提高欺詐成本。同時也期待中國版GDPR的出臺，為中國的大數據行業劃定底線。

　　就大數據在金融活動、服務實體經濟過程中的應用問題，中誠信征信有限公司董事長兼CEO岳志崗談到，當前，國家層面和行業層面應構建數據形成、技術使用上的法律基本架構，形成信息的保障機制，同時構建一個適合普惠金融發展的多層次的資本市場，一方面穩增長，一方面控風險。此外，還要注意控制杠桿的使用。

　　“對于金融行業而言，守正和創新是永恒的話題。”百融云創創始人、董事長兼CEO張韶峰表示，“總體來講，我們是非常歡迎擁抱監管的，只有這樣我們的行為才有清晰的界定，才能讓有志于長遠做這個行業的從業者人持續穩定經營。” 在守正的大前提下，百融在科技方面大力投入，尤其是在人工智能、機器學習、大數據、區塊鏈等方面，幫助中國的信貸行業更加普惠，讓很多普通老百姓獲得金融服務。

　　談及區塊鏈技術的應用問題，火幣集團董事長、創始人兼CEO李林表示，目前區塊鏈技術的落地還需克服諸多阻礙。一是基礎設施有待完善，二是區塊鏈技術暫時只是政策驅動和非場景驅動，能夠將區塊鏈技術與實際場景融會貫通的人才不夠多。

　　對于區塊鏈技術可能會引發的風險，李林表示，區塊鏈只是一項技術，主要看用它來做什么。它可能會引發的風險主要有兩點：涉眾的金融風險和技術本身的安全風險。如果用它進行發幣融資那么很容易引發金融風險，如果用它來幫助企業提升效率，沒有太大風險，主要是技術本身的安全風險。另外詐騙和傳銷等行為的風險本身也不是因為區塊鏈產生的，很多是假借區塊鏈概念。實際上，任何新興的概念都會被利用而引發詐騙和傳銷風險。

　　李林認為，區塊鏈的監管更多的是指數字監管，數字監管和其他的金融產品的監管不太一樣，是一個全球性的問題，不是單一一個國家監管的問題，更多的是全球的金融監管機構怎么聯合監管的問題；其次，如果從單一某一個國家和區域的監管來說，已經有比較成熟的經驗了，如日本、中國的香港，香港最近剛剛推出數字資產監管的具體條例，中國大陸的監管還要結合中國的實際情況。

　　轉自：中國產業經濟信息網

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65367254。

延伸閱讀