近年來,隨著城鎮化的加快,人口不斷涌入城市,各個地方省、市、縣各級政府紛紛開始建設規模不一的新城、新區,一時間成為一股席卷全國的熱潮。
實際上,具有相對發展獨立性、甚至包含相當數量農村區域的非主城區,是具有典型縣域特征的區域單元。從這個角度上說,縣域除了不設區的縣(市)之外,事實上還包括大中城市的某些市轄區,只不過這些城(區)普遍設區時間較晚,是各大中城市重點發展的新城(區)。
12月6日,由中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組完成的《中國縣域經濟發展報告(2019)》正式對外發布,同時還首次發布了全國百強縣(區)報告。
208 個新城(區)省域分布
報告樣本共包含分布在28個省份的208個的新城(區),除了個別具有主城區性質和功能區性質的城(區)外,其余新城(區)基本都包含在內。報告計算了全國新城(區)發展指數,前100名即為全國百強區。
研究發現,2019年全國百強區當中,廣東全國百強區最多,占21席,江蘇次之占16席。其次是重慶、浙江和上海,分別占10席、7席和7席。山東、湖北和四川各占6席,北京占5席,天津、河北和福建各占4席,江西占2席,湖南和陜西各占1席。山西、遼寧、吉林和黑龍江等13個省份沒有新城(區)將進入全國百強區。
全國新城(區)發展指數百強省域分布
2019年全國百強(區)前十名依次是:深圳龍崗區、廣州黃埔區、佛山順德區、南京江寧區、常州武進區、佛山南海區、杭州余杭區、上海嘉定區、深圳寶安區和蘇州吳江區。其中,廣東占據全國新城(區)前10名的前三位,以及第6位和第9位,共計半數。
經濟實力指數百強新城(區)省域分布
研究還發現,全國新城(區)比400樣本縣(市)增長動能略強,但消費增長稍顯乏力。2018年,全國新城(區)GDP規模平均值比400樣本縣(市)高125.0億元,經濟增長率平均達到7.11%,投資增長率平均達到7.81%,分別比400樣本縣(市)高0.04個和1.14個百分點。不過,全國新城(區)社會消費品零售總額增長率和地方一般公共預算收入增長率分別比400樣本縣(市)低0.50個百分點和0.35個百分點。
發展動能方面,全國百強區強于208個總樣本,但弱于全國百強縣(市)。除了社會消費品零售總額增長率以外,全國百強區在GDP規模、GDP增長率、固定資產投資增長率、地方一般預算收入增長率、人均儲蓄額、金融貸款余額占GDP比重等方面,其平均值都顯著大于或高于208個新城(區)總樣本。與400樣本中的全國百強縣(市)比較,全國百強區在GDP規模和人均儲蓄額等數量指標方面的平均值要大于全國百強縣,但是在動態指標方面,除了固定資產投資增長率外,平均值都低于全國百強縣(市)。
新城(區)的發展情況與其所屬城市的發展水平密切相關。全國百強(區)屬于一線城市、新一線城市、二線城市、三線城市和四線城市的新城(區)數量分別為25個、39個、19個、15個和2個,分別占各類樣本數量的比重分別為83.3%、72.2%、46.4%、39.5%和4.4%。
轉自:華夏時報
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