企鎮對接，加快發展特色小鎮

　　從發達國家的經驗來看，特色小鎮已成為城市化發展中的重要模式。居住在特色小鎮，已經成為許多人的追求。德國的城市化率已經達到90%以上，但是70%的人口居住在小城鎮。著名的大眾汽車公司、奔馳汽車公司，都單獨設在一個小城鎮上。美國的城市化先是經歷了一個人口產業向城市積聚的過程，然后又經歷了一個郊區化的過程，在紐約的郊區分布著許多各具特色的小鎮。比如說，紐約郊區的格林威小鎮、舊金山斯坦福大學旁邊的小鎮等，既提供了中心城區不可能提供的優越環境，又在全新經濟發展中發揮著舉足重要的作用。在法國和瑞士這些歐洲的國家，特色小鎮已經成為一道亮麗的風景線。我們在建設特色小鎮時，可以將這些作為樣板，發揮自己的優勢，將我們自己特色小鎮建的比美國、德國的小鎮更漂亮。

　　總結國內外經驗，搞好特色小鎮建設，我認為應當注意以下幾點。

　　精心布局，做好規劃。特色小鎮要優先選擇在大城市、特大城市周邊，建立在一小時生活圈內，能夠受到大城市二三產業帶動，形成大中小城市和小城鎮合理布局的城市群。依托資源優勢和遠離城市中心建設的小城鎮，必須改善交通等基礎設施條件，做好可行性的研究報告和總體規劃，經過專家論證和第三方評估，避免盲目性。

　　突出特色，創造優勢。小城鎮建設要堅持從實際出發，圍繞一個核心產業，吸引相關產業和科研機構進入，通過分工協作、技術創新和經營模式的創新，努力做到全國第一，世界領先。要避免千城一面，東施效顰，要選擇具有特色的產品和企業，通過特色小鎮培育更大的發展空間，創造出新的競爭優勢。

　　城鄉一起搞。貫徹落實中央關于城鄉一體化改革發展的各項政策，使生活在小城鎮的居民能夠平等地享受各種基本權益和公共服務，要適應勞動力全國流動的需要。落實十八屆三中全會，關于農村土地制度改革的各項部署，通過發揮市場與土地資源配置的決定性作用，來實現土地資源的集約節約利用。

　　財政引導，金融支持。通過財政資金的引導，吸引民間資金進入小城鎮建設，鼓勵政策類金融、商業貸款和各種基金、債券等支持特色小鎮建設，要允許以農村土地法人財產權為抵押，撬動銀行貸款和社會資金投入特色小鎮建設。

　　企鎮對接，搞好示范。實施“千企千鎮工程”，帶動特色小鎮建設，需要廣大企業和地方政府的支持和參與。我們希望，有更多的企業、大學、醫院、銀行、科研單位遷出地價昂貴的社區，到小鎮來，打造屬于自己的優美環境，辦好自己的醫院和中小學，帶動小鎮及周邊的發展。讓我們共同走出一條中國特色的新型城鎮化道路。

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