國合會2019年年會“一帶一路”倡議與綠色城鎮化主題論壇召開

2019年6月2日，國合會2019年年會“一帶一路”倡議與綠色城鎮化主題論壇在杭州召開。國合會中方首席顧問劉世錦與國合會委員、“一帶一路”綠色發展國際聯盟咨詢委員會委員、世界資源研究所總裁斯蒂爾共同主持論壇。本次論壇由“一帶一路”綠色發展國際聯盟秘書處、生態環境部對外合作與交流中心、世界資源研究所共同承辦。
劉世錦在致辭中表示，“一帶一路”與綠色城鎮化十分契合。城鎮化是中國最重要的社會變遷，目前中國城市化進入新階段，京津冀、長三角、粵港澳大灣區等大都市圈快速成長，城市的聚集為中國的進一步發展提供了動力。“一帶一路”為世界經濟增長提供了新動力，共同推動“一帶一路”共建國家綠色城市建設，加強中外對外與交流，是推動綠色“一帶一路”建設的重要實踐。



斯蒂爾在開幕致辭中表示，中國的城鎮化建設將為世界發展作出貢獻，中國的最佳實踐也可以跟世界分享。中國可以通過政策來影響對外投資的效果，從而幫助“一帶一路”共建國家實現綠色城鎮化。城市化投資應關注以下幾個方面：一是規劃城市形態，控制城市規模；二是優化城市交通網絡，重視公共交通；三是建設綠色建筑和基礎設施；四是堅持低碳發展，加大可再生能源的使用。  
論壇圍繞“一帶一路”共建國家區域協同發展及城市管理經驗分享、環境質量改善和綠色城市、綠色城市基礎設施投資創新與實踐三個議題進行了交流談論。
在主旨發言環節，中國城市和小城鎮改革發展中心主任史育龍分享了三個觀點，一是“一帶一路”倡議的核心是合作促進發展。二是合作發展要致力于增強可持續發展能力，三是城市是增強可持續發展能力的關鍵支點。“一帶一路”可持續城市聯盟納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，旨在將綠色融入城鎮化，更好的助力綠色“一帶一路”建設。
杭州市人民政府副市長胡偉介紹了杭州以綠色發展為引領，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極打造“美麗杭州”和美麗中國樣本的實踐經驗。
“一帶一路”綠色發展國際聯盟咨詢委員會委員、國際可再生能源署總干事拉卡梅拉表示，目前全球67%-76%電力需求來自于城市，71%-76%的能源相關碳排放也來自城市，發展可再生能源和提高能效，在當前的能源結構中十分重要。預計到2050年，可再生能源將占能源總量的80%以上，“一帶一路”是實現這一目標，以及實現2030年可持續發展目標的重要路徑。
綠色氣候基金對外合作局主任、前蒙古環境與綠色發展部部長、前蒙古外交部部長奧云指出，“一帶一路”基礎設施建設必須與碳減排目標相一致。綠色氣候基金的設立體現了發展中國家對氣候變化的高度重視，該基金75%都用在“一帶一路”沿線國家，幫助他們進行水資源、電力資源等基礎設施建設。
中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華指出，在綠色發展過程中探索基于自然的解決方案，城市形態、產業結構應該與自然融為一體。“一帶一路”主要是基礎設施的投資，要加強對中國文化和軟實力的宣傳。在投資之前，制定規劃，弄清問題才能事半功倍。
世界自然保護聯盟亞洲區辦公室主任卡布拉基表示，“一帶一路”的經濟效益已是世界公認，但“一帶一路”環境問題剛剛獲得足夠的關注。建設綠色“一帶一路”至關重要，這需要中國進一步加大投入，通過最佳實踐、能力培訓、技術援助和資源互助等，引領和支持“一帶一路”共建國家。
中國城市規劃設計研究院原院長李曉江指出，西方國家有很多建設綠色城市的實踐經驗，中國有經驗也有教訓，建議把城市形態、交通體系等制度設計和實踐經驗傳遞給“一帶一路”共建國家。
“一帶一路”百人論壇專家委員會委員柯銀斌指出， “一帶一路”是共同現代化道路的創新實踐，需要把綠色發展的理念、技術、方法更多地融入到“一帶一路”規劃和建設中，形成和提升“觀念-制度-行為一體化”能力。
聯合國開發計劃署高級經濟顧問郝博霖表示，經濟快速增長為可持續發展帶來許多挑戰，中國在“一帶一路”建設中有舉足輕重的作用，中國國內的發展也將影響其他國家。“一帶一路”涉及范圍廣，需要跟聯合國協同增效，找到經濟發展與環境保護之間的平衡。
國合會特邀顧問、荷蘭環境評估委員會主席莫馬斯表示，中國的城鎮化有自身獨特的特點，中國有許多促進城市與自然相結合的發展案例。萊茵河三角洲與長江三角洲的發展可以進行比較，二者在生態環境保護方面的經驗可以相互借鑒。
生態環境部對外合作與交流中心黨委書記、副主任周國梅表示，綠色“一帶一路”可以成為綠色城鎮化數據共享的重要平臺，既能推廣杭州、深圳等城市的成功案例，也可以分享中國的經驗教訓。綠色“一帶一路”可以成為環境質量改善的驅動力和引擎，通過可再生能源發展，推動形成清潔發展的新格局。
國合會特邀顧問、國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長張永生表示，城市環境問題本質上是發展模式問題，以前城市承載的內容和組織形式都是工業化時代的產物。要通過“一帶一路”建設探索生態文明的新發展模式，推動共建國家實現跨越式發展。
大自然保護協會城市項目亞太區總監鮑勃表示，要加強城市與自然的融合，通過自然的基礎設施提升城市的服務功能，在此過程中要實現規劃和保護協同增益。中國在過去40年的城市化經驗和教訓將幫助其他國家降低發展成本，“一帶一路”倡議將幫助全球許多城市加入全球化的行列。
“一帶一路”綠色發展國際聯盟咨詢委員會委員、聯合國駐華協調員羅世禮表示，要關注“一帶一路”倡議基礎設施的提前規劃及長期影響，將SDG長期目標和“一帶一路”項目進行協調。同時，注重合作伙伴關系構建，幫助需要的國家建立符合自身國情的可持續發展體系框架。此外，“一帶一路”倡議的投資在尋求經濟增長的同時，也應該促進包容、可持續的社會環境發展。
國合會特邀顧問、英國皇家國際事務研究所國際經濟金融研究主任李永怡表示，“一帶一路”國家在能源消耗、低碳發電方面還有很大潛力，在確保包容性發展的同時，充分考慮基礎設施的融資問題。希望“一帶一路”綠色發展國際聯盟能夠更多的探討這些問題，探討針對不同城市情況制定措施，推動更多的基礎設施建設。
國合會特邀顧問、“一帶一路”綠色發展國際聯盟咨詢委員會委員、以色列環境部可持續發展高級副司長科恩建議，建立專門的“一帶一路”認證機制，通過與國際合作伙伴建立本地能力建設網站、B2B知識轉移網站，共同建立環境數據庫。可以借鑒以色列“開放創新”的模式，在“一帶一路”共建國家開展雙多邊合作，加強行業企業和投資者之間的溝通協調，提高綠色創新的針對性和效率。
“一帶一路”環境技術交流與轉移中心（深圳）主任孫敬鋒介紹了深圳市堅持綠色發展理念，在產業結構升級、環境管理制度創新方面開展的工作，分享了深圳在經濟發展和改善生態環境質量方面開展的工作。同時，介紹了“一帶一路”環境技術交流與交流轉移中心（深圳）在“一帶一路”綠色化服務、環境技術和環保產業、環保國際交流合作方面開展的工作。
國際金融論壇副秘書長孫軼颋表示，綠色城鎮化需要開展多方面的創新，包括治理創新、機制創新和金融創新。建議地方政府全面提升政府融資能力、充分利用發展性金融機構的資金和技術支持、充分調動商業金融機構開展綠色金融業務的動力，并創新融資機制、模式和工具。



在6月2日上午舉辦的政策研究對話會上，國合會綠色“一帶一路”與2030可持續發展議程專題政策研究項目分享了研究成果及其政策報告。該項目由來自生態環境部對外合作與交流中心、世界自然保護聯盟、中國國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心、牛津大學、歐洲-中國生態城市鏈接歐洲項目部、國務院發展研究中心、商務部國際貿易經濟合作研究院、生態環境部環境規劃院、中國工商銀行城市金融研究所、中國國家發展和改革委員會中國宏觀經濟研究院、中國社會科學院可持續發展研究中心、國際金融論壇、對外經濟貿易大學全球價值鏈研究院等機構的專家共同參與。
出席國合會2019年年會的中外委員、特邀顧問、觀察員等130余人參加主題論壇。

　　轉自：環境保護對外合作中心

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