“創意加拿大”：提高文化產業國際競爭力

　　日前，加拿大文化遺產部部長麥勒尼·喬利率加拿大創意產業貿易代表團訪問中國，中加各領域文化企業通過相關活動密切對接，為后續合作打下了堅實基礎。

　　4月11日至12日在北京舉辦的中加文化產業論壇系列活動上，中國文化和旅游部部長雒樹剛、喬利、加拿大駐華大使麥家廉以及兩國136家文化企業的代表出席，雙方就鞏固中加文化聯委會機制、密切文化產業合作和旅游往來等議題達成多項共識，中加文化企業簽署16項合作文件。

　　加拿大文化遺產部是加拿大最主要的文化政策制定與執行單位，負責管理17個涉及廣播、影視、美術、圖書出版、博物館等領域的國家文化機構。喬利上任后曾多次到訪中國，希望推動加拿大文化產業國際化。她于去年對外公布的“創意加拿大”文化產業發展規劃（以下簡稱“規劃”），更充分體現了保護本國文化發展、提高加拿大文化國際競爭力的主旨。

　　加大政府的扶持力度

　　規劃指出，文化產業為加拿大創造了超過630萬個就業機會，占全國就業總量的3.5%，創造產值564億加元（約合人民幣3000億元），占全國GDP的3%，是經濟的重要驅動之一。在2016年對文化藝術資助總額達19億加元（約合人民幣100.7億元）的基礎上，加政府將繼續加大扶持力度，為其發展提供便利、創造條件。

　　向現有“加拿大文化空間基金”增撥3億加元（約合人民幣15.9億元），以資助新興文化產業公司，尤其是年輕人創業。

　　增加對“加拿大媒體基金”的撥款，支持本國作家、導演、制作人、演員等進行本土創作。2016年至2017年，該基金對本國電視與數字媒體的資助為3.616億加元（約合人民幣19.2億元）。

　　聯手創新科學與經濟發展部，將該部于2017年7月設立的“戰略創新基金”向文化產業開放（基金總額為12.6億加元，約合人民幣66.8億元）。

　　啟動對著作權法的修改和著作權委員會的改革，進一步加強對文藝創作者知識產權的保護；要求加拿大廣播電視通訊委員會近期提交報告，針對廣播法與通訊法兩大基本法案如何從體制上加大對本國文化的支持提出修改意見。

　　多管齊下培育本土市場

　　規劃指出，一個強大的國內市場至關重要，它是培育本國創作的沃土，是進軍國際市場的前提。規劃提出：

　　對外繼續保持“文化例外”原則。加拿大是最早在國際文化貿易領域提出“文化例外”原則的國家之一，旨在應對美國文化入侵，保護本國文化的獨立性。規劃強調，文化是目前正在進行的北美自由貿易區協議談判的重點，加政府為本國文化產業保持“文化例外”的原則將毫不動搖。

　　加大對本國重點媒體的扶持。成立于1936年的加拿大國家廣播公司（CBC）是規劃的扶持重點。規劃宣布，政府將對其新增6.75億加元（約合人民幣35.8億元）撥款，用于數字化轉型，以及加大對本土內容的傳播和新一代文化創意人才的宣傳。規劃強調，CBC要成為文化機構中的領軍人，發揮在國內外展示加拿大文化的主導作用。

　　幫助傳統平面媒體轉型。針對加拿大雜志和報紙用戶數量持續下滑的困境，“加拿大期刊基金”（7550萬加元，約合人民幣40億元）將扶持重點由原來的郵費補貼轉向支持這些傳統平面媒體進行改革、創新，增加在線和移動版本或完全數字化，同時繼續通過公眾熟悉的在線和移動平臺推出本土內容的作品和新聞。

　　提升文化的國際影響力

　　規劃著重強調，要在立足本國文化保護與發展的基礎上，大力支持本國企業搶灘國際文化貿易市場，確立加拿大文化在全球文化市場的領先地位。

　　政府資助與“文貿外交”并舉，推動文化出口。目前，加拿大重點海外使領館已新增外交人員專門從事文化貿易工作，幫助本國文化產業進入關鍵市場并鞏固其發展。作為規劃的一部分，加政府制定了“文化產業出口戰略”，并將在未來5年注資1.25億加元（約合人民幣6.6億元）推動產業出口；將成立新的“文化產業委員會”，由文化遺產部長和創新科學與經濟發展部長共同擔任主席，加強協調與合作，開拓新的國際市場，提升國家形象與影響力。同時，政府表示將繼續積極參與重大國際商貿活動，如擔任2018德國科隆游戲展官方合作伙伴國、2020德國法蘭克福國際書展主賓國等。

　　聯手國際社交媒體與多媒體巨頭，提升文化的國際競爭力。調查顯示，臉書、網飛等外國社交媒體與多媒體公司在全球互聯網行業占據優勢地位，其平臺上的大部分內容系在加拿大境外制作。加政府表示，堅決維護互聯網文化的多樣性，進入本國市場的外國互聯網平臺必須支持加拿大文化發展并在全球范圍內協助推廣加拿大文化、發出加拿大聲音。規劃還宣布了在文化遺產部推動下達成的兩個合作項目：臉書將與加拿大瑞爾森大學新聞學院、瑞爾森數字媒體區共同打造全國首個數字新聞發展中心；網飛承諾在未來5年中，對加原創影視制作投資至少5億加元（約合人民幣26.5億元），并專門打造該公司目前唯一的外國網站“網飛加拿大”。

　　聚焦關鍵性國際市場，大力發展對華文化貿易關系。規劃指出，未來兩年，政府將投資3500萬加元（約1.85億元人民幣）用于提升文化的國際影響力。中國是加全球事務部確定的國際文化市場中的重中之重。加拿大首個外國文化市場調研報告——《中國文化市場分析報告》與規劃同期發布，凸顯了加方對中國市場的高度重視。今年4月，喬利在率加拿大創意產業貿易代表團訪華期間也表示，加拿大創意產業擁有一流的創作者、藝術家和專業人員；中國近年來創意產業飛速發展，為加拿大業界開放了一個嶄新的市場。“希望兩國的創意產業界通過此次活動加強交流、彼此學習、深化合作、共同成長，為兩國人民創造更美好的文化生活，為兩國經濟帶來新的發展契機，系牢彼此了解和互相信任的情感紐帶。”（袁媛）

　　原標題：“創意加拿大”：提高文化產業國際競爭力

　　轉自：中國文化報


 

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