北京：瀕臨消失“非遺”擬搶救性保護

　　記者從市政府法制辦獲悉，《北京市非物質文化遺產條例（草案送審稿）》昨日起至4月17日公開征求意見。社會各界可通過市政府法制辦網站或首都之窗提出意見。送審稿確立項目分類保護原則，對活態傳承困難、瀕臨消失的非遺，實行搶救性保護。

　　本市有國家級非遺項目126個

　　草案說明稱，2011年我國出臺了《中華人民共和國非物質文化遺產法》。《非遺法》作為國家大法，內容相對宏觀，規定較為原則，有些方面還有空白，尤其是在項目保護單位法律地位、名錄申報及評審機制、代表性傳承人界定及權利、非遺項目分類保護和創新發展等方面需要地方立法予以明確。此外，北京市開展非遺工作的有效經驗，如政府責任體系、非遺保護認定獎勵、非遺進校園工作等也需要地方立法予以固化。

　　目前本市共有國家級非物質文化遺產代表性項目126個，市級代表性項目273個，區級代表性項目778個。送審稿提出，將相關部門履行非物質文化遺產保護、保存、利用工作職責情況，納入政府考核評價體系。

　　確立項目分類保護原則

　　為順應非遺自身的特性，提高非遺保護的科學性，送審稿對代表性項目按照存續狀態不同采取分類保護的方式，加大對不同代表性項目的精準扶持力度。

　　按照存續狀態不同：對活態傳承困難、瀕臨消失的，實行搶救性保護；對代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的特定區域，依托老城保護和大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設，結合歷史文化街區和歷史文化名鎮、名村保護，整合相關區域的非物質文化遺產項目，實行文化生態整體保護；對具有社會和市場需求，能夠借助創作、生產、流通、銷售等手段轉化為文化產品和文化服務的，實行生產性保護。

　　加強對老字號原址原店保護

　　送審稿還按照項目類別采取分類保護方式。對于傳統工藝及老字號，要在城市發展規劃中加強對中華老字號及北京老字號原址原店的保護。支持老字號企業在京外及境外開設門店、設立采購或配送中心。

　　對于傳統表演藝術及戲曲，要運用現代科技手段對相關文獻資料和散落在民間的史料進行整理和保護。市和區人民政府應加大對各類戲曲院團的扶持力度，定期舉辦優秀劇目展演，建立傳統表演藝術采風基地，培育優秀后繼人才。

　　對于傳統民俗活動，要結合傳統節慶、文化和自然遺產日等舉辦相關活動，探索傳統民俗活動與城市建設、文化創意、科技和旅游等融合發展。

　　嚴禁亂采濫挖原材料

　　在原材料保護上，本市加強對與代表性項目密切相關的珍稀礦產、動物、植物等天然原材料的保護，嚴禁亂采、濫挖或者盜獵、盜賣。鼓勵在堅守傳統工藝流程和核心技藝的前提下，依托高新技術，開發、推廣和使用與代表性項目密切相關的天然原材料的替代品。

　　在非遺場所保護上，屬于歷史建筑的，市和區人民政府應當設立保護標志，并建立檔案，任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除。

　　不得冒用“非遺代表性項目”名義

　　為促進非遺融入現代生產生活，增強群眾的文化參與感、獲得感，送審稿規定了非遺的開發利用機制和要求：利用非物質文化遺產，應當尊重其真實性、整體性、文化內涵及表現形式，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產；不得對非物質文化遺產進行虛假或者誤導性宣傳；不得未取得項目保護單位、代表性傳承人資格，以項目保護單位、代表性傳承人的名義開展活動；不得冒用“非物質文化遺產代表性項目”名義。

　　本市鼓勵利用非物質文化遺產資源開發體現古都文化、京味文化、紅色文化、創新文化的產品和服務，鼓勵非物質文化遺產與城鄉建設、文化創意、科技和旅游等融合發展。

　　升學擇優錄取擅長特定項目考生

　　為促進非遺傳承，送審稿將非遺教育全面納入學校教育體系，明確在高等學校和中等職業學校開設代表性項目相關專業，作為職業教育獎勵專業，實施學費減免等優惠政策；在高等學校和中等職業學校開設非物質文化遺產相關課程；推進與非物質文化遺產相關的產學研融合和校企合作。

　　學校和其他教育機構應開展相關的非物質文化遺產教育。鼓勵和支持代表性傳承人和項目保護單位參與學校開展的非物質文化遺產課程，編寫有北京特色的知識讀本。鼓勵和支持在升學中，擇優錄取擅長特定代表性項目的考生。

　　市和區人民政府應當積極利用老舊工業廠房、倉儲用房及相關工業設施，采取多種方式為傳承有困難并有切實需求的代表性傳承人提供場地或空間方面的支持；應當為代表性傳承人進行定期體檢，并列入該代表性項目的保護檔案。（張璐）

　　原標題：瀕臨消失“非遺”擬搶救性保護

　　轉自：北京晨報

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