青島打造時尚之都的主要路徑

       時尚之都是具有時尚資源的整合功能、時尚人才集聚功能、時尚活動開展功能、時尚元素發散功能以及時尚文化匯聚功能的城市，在時尚領域中具有風向標的地位，能夠掀起時尚潮流并且帶動其他資源有效整合。打造時尚之都已經成為國內很多城市提升影響力和競爭力的重要抓手。打造時尚之都，青島有優勢，更有差距和不足。以問題為導向，采取有針對性的措施，提升城市時尚指數，對于建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市具有重要意義。

　　一、青島具備打造時尚之都的有利條件

　　一般認為，時尚之都的支撐因素有四個，分別是環境要素、人文要素、產業要素和市場要素。就青島的情況看，雖然四個要素發展不平衡，甚至有的要素發展不充分，但整體上已經初步具備了打造時尚之都的條件。

　　從環境要素看。青島經濟總量超過了12000億元，人均GDP產值超過12萬元，強大的經濟實力為青島打造時尚之都創造了雄厚的經濟基礎。青島的國際地位顯著提升，特別是上合峰會的成功舉辦，彰顯了世界水準、中國氣派、山東風格、青島特色。在特色標志方面，有東方瑞士之稱的青島，以其獨有的歐陸風情聞名于世，多次被評為中國最適合人居城市、最具幸福感城市。

　　從人文要素看。青島文化藝術氛圍比較濃厚，是國家海洋文化歷史名城。青島建筑藝術成就突出，八大關建筑群、總督府、棧橋等建筑，在國內獨樹一幟，彰顯了城市建筑之美。青島音樂氛圍濃厚，被稱為音樂之都。青島有眾多的時尚人物、影視明星如倪萍、唐國強、黃渤，體育明星如張繼科等。青島誕生了一大批全國知名的企業家，如張瑞敏、周厚健、汪海等。這些時尚領軍人才是青島靚麗的名片。

　　從產業要素看。核心產業中的研發設計具備一定基礎。2018年全社會研發經費（R&D）投入307.1億元，占GDP比重2.78%，研發投入強度居全省首位。2018年，青島市文化產業產值超過800億元，文化產業已經成為我市國民經濟的支柱性產業。配套產業中的展覽業得到較快發展，如青島國際海洋節、青島國際啤酒節、青島中國國際消費電子展等。傾力打造的青島財富管理中心提升了青島金融服務能力。青島廣電影視傳媒集團有限公司、青島報業傳媒集團有限公司、青島出版傳媒股份有限公司的成立與發展使青島新聞出版、信息服務得到較好保障。

　　從市場要素看。2017年青島人均消費35880元，位居山東第一。在時尚載體建設方面，除了臺東商圈、李村商圈外，市南區的海信廣場、百麗廣場、萬象城等構成了新的時尚地標；中山路、青島啤酒一條街、八大關等成為青島的時尚街區；青島藍谷、東方影都、中聯創意山谷2.5產業園、1919創意產業園、創意100、紡織谷等成為時尚產業集聚區。青島是著名的品牌之都，擁有68個中國名牌，2個世界名牌（海爾、青啤）。

　　二、青島打造時尚之都面臨的難題和不足

　　2018年10月22日，《2018中國城市時尚指數報告》發布，并列第一位的是上海、成都，第二至第九的是北京、杭州、廣州、武漢、重慶、深圳、南京、廈門。盡管這個排行榜的科學性、權威性存有一定爭議，但國內時尚之都競爭激烈則是不爭的事實。青島面臨的形勢異常嚴峻，對此應予以高度重視。與國內外時尚標桿城市相比，青島的短板主要表現在以下幾個方面：

　　缺少統一的規劃引領。青島時尚元素分布廣、數量多，但這些時尚資源分布在不同行業、不同部門，時尚資源的統籌度低，分散化、碎片化現象嚴重；文化與時尚、時尚與創意、設計與市場、產業與活動之間的聯動性不夠，影響了時尚產業聚集度和完整產業鏈條的形成。其根本原因在于青島缺少時尚之都建設統一規劃，導致分散的時尚資源無法有效整合，不能形成顯著的規模效應。

　　時尚產業不發達。時尚產業是一個從創意至消費體驗全過程的產業，包括時尚設計、時尚制造、時尚消費、時尚服務、時尚娛樂、時尚創意、時尚研究、時尚傳媒、時尚教育、時尚網絡等。青島時尚產業水平不高主要表現為：原創力薄弱（創意能力）、產業體系不完備，時尚研究、時尚教育等匱乏，整體競爭力不強。2018年青島文化產業產值占GDP比重為6.6%，無論是產值還是占GDP比重，只相當于深圳的一半。從時尚娛樂活動看，青島全年的文藝演出只相當于上海一周的水準。青島引領國際潮流的時尚消費商圈沒有真正形成。時尚創意園區少，沒有形成強大的競爭力和輻射力。

　　時尚高端人才短缺。以創意產業的龍頭工業設計為例，上海集聚了國際、國內具有影響力的高端工業設計人才約40萬，涵蓋工業設計、建筑設計、規劃設計、服務設計、時尚設計等10大領域。青島工業設計人才總量連上海的二分之一都不到。青島時尚人才外流現象嚴重，本地的創意人才很少愿意回青島就業、創業。這表明青島的創業環境亟須改善。與此同時，青島缺少時尚產業高端人才培養培訓機構。

　　時尚載體建設滯后。時尚載體具有展示城市時尚、宣傳時尚理念、推廣時尚產品、提供時尚體驗等多種功能，往往是時尚商業化集中的區域。包括時尚地標、時尚街區、時尚產業聚集區等。這些要素青島都具備，但標準不高，特色不鮮明。在時尚地標上，青島沒有法國巴黎蓬皮杜中心、日本東京610米高的東京天空樹等這樣的現代建筑。在時尚街區上，青島中山路隨著城市中心東移日漸衰落，缺少類似紐約第五大道這樣高水平的新的時尚街區。時尚產業聚集區雖然有一些，但規模不大、知名度不高。

　　國際合作與交流水平低。國際交流與合作，特別是與米蘭、倫敦、巴黎、東京、羅馬、紐約、好萊塢等世界知名的時尚城市的相互交流與合作是打造時尚之都的快捷途徑。青島除了在影視、服裝、工業設計等有較多的國際交流外，其他方面的國際交流合作很少。

　　三、對策建議

　　國際化、差異化、特色化應該成為青島打造國際時尚之都的基本原則。必須以只爭朝夕的精神，大力推動青島時尚之都建設，既要努力補齊短板，更要抓住重點，破解難點，疏通痛點。

　　抓好時尚之都的整體規劃與推進工作。一是高標準定位。建議制定出臺《青島時尚之都建設發展規劃》及專項規劃，發揮規劃引領作用。規劃要明確青島時尚之都的目標定位。必須將發展目標定位在全球時尚之都。二是分階段推進。制定《推進青島時尚之都建設行動方案》，進一步明確階段發展目標、任務、措施，掛圖作戰，按照時間表、路線圖有序推進。三是加強監督考核，狠抓落實。重點考核“施工隊長”，獎優罰劣，保證工作進度和質量。

　　大力發展時尚產業。建議出臺《青島市關于加快時尚產業發展意見》。立足青島實際，建議重點抓好以下幾個產業群：一是重點抓好影視產業集群。集中力量建設好東方影都影視產業園區，做好、做大、做強差異化服務，比如演員經紀、影視金融、影視仲裁等行業服務，努力將青島打造成東方好萊塢。二是海洋文化與旅游產業集群。加快實施海洋文化挖掘工程，打造具有歷史記憶、地域特色、時代內涵的海洋文化名片；重塑沿海旅游新格局，打造國際一流濱海度假旅游勝地；重視青島海洋科普文化旅游。三是工業設計產業。以青島工業設計產業園、中藝1688創意產業園等為依托，推進招商引資，辦好工業設計周活動，努力打造中國工業設計名城。四是音樂吧產業。搞好布局，在有條件街區打造酒吧一條街；加快原創音樂生產，設立青島原創音樂獎；將酒吧消費納入青島文化惠民消費季；搞好演出隊伍建設，提高酒吧業整體運營水平。

　　加快時尚產業人才隊伍建設。一是科學界定時尚產業人才標準，破除唯學歷、學位導向，以實際操作能力、市場價值表現來評價時尚人才；二是在總量擴張的同時，注重時尚產業人才隊伍的結構調整，根據青島發展時尚產業的要求，制定時尚產業緊缺人才開發目錄，著力培養和引進海內外高層次創意設計人才。三是發揮行業組織作用，搞好相關時尚專業人才隊伍的規劃、組織、培訓、交流等工作。

　　加快時尚載體建設。在時尚地標建設方面，主要結合老城區改造，積極打造新的具有鮮明青島地域特色、與國際接軌的一流公共時尚地標。重點加強市南、市北、嶗山特色街建設。在臺東步行街、香港路、東海路這樣人流聚集的地方，打造特色街區，可以考慮將抖音等現代娛樂傳媒融入其中。時尚創意產業園區建設方面，以紡織谷為重點，并加快推進西海岸全球數字媒體娛樂產業基地建設。

　　加強國際交流與合作。政府與企業兩個層面同步推進。政府層面，根據打造時尚之都的產業重點，有針對性地招商引資；通過院校合作的方式，積極引進國外高端教育培訓機構，如倫敦皇家藝術學院、米蘭大學、歐洲設計學院、巴黎國立高等美術學院、紐約視覺藝術學院等；加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作；定期舉辦各種論壇、研討會，邀請國際時尚業界代表出席。企業層面，舉辦各種展會，吸引時國際尚企業參展；招聘國際時尚產業人才到企業工作；派遣人員到國際時尚之都進行短期培訓；積極參加國際時尚之都舉辦的各種展會、培訓會等。通過引進來、走出去，有效整合全球資源，迅速提升青島時尚之都建設水平。

　　抓好政策創新與執行。一是推進政策創新。以審批為例，目前審批程序過多，導致審批“零跑腿”“一次辦好”很難做到。特別是消防要求，成為一些時尚公司企業難以逾越的關卡。二是抓好政策執行力。近年來，青島出臺了不少促進文化產業發展的優惠政策，但不少企業反映，政策落實難，企業無法享受到政策紅利。這就要求我們對現有的扶持政策進行全面梳理，仔細分析落地難的原因，是政策本身的針對性不夠，還是落實不力。如果是前者，抓緊政策的修改、完善；如果是后者，需要強化監督考核，以責任倒查促進政策落實。三是加大政策支持力度。學習深圳經驗，如深圳福田區規定，利用政府持有物業建設國際時尚總部大廈，對入住總部的企業，根據其綜合貢獻，按市場評估值的50—90%基準予以租賃，優惠期5年。經政府審核，對福田區建設的文化時尚產業園，按項目投資額的30%，一次給予最高不超過500萬元的建設支持。對文化時尚企業貸款給予貼息支持，貼息額為該企業實際支付貸款利息的30%，最高不超過300萬元。同時，對企業參加國際四大時裝周（米蘭、巴黎、紐約、倫敦）官方秀場并舉行新品發布等，給予支持。青島應積極借鑒這些好的經驗，出臺有吸引力的扶持獎勵政策，促進青島時尚產業發展。

　　（作者單位：中共青島市委黨校）

　　轉自：青島日報

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