實現生態文明與文化傳承的融合發展

　　“沿黃生態城鎮帶建設不僅關系我省沿黃4市12縣，也是推動全省同步實現小康的重要抓手。”針對我省這一重大戰略部署，省政協今年圍繞在沿黃生態城鎮帶建設中保護好生態文明、文化傳承與發展兩大重點任務廣泛開展協商議政，為省委、省政府科學決策提供依據。

　　4月份以來，省政協邀請省發展改革委、省交通廳、省水利廳、省住建廳等部門有關人員就沿黃生態城鎮帶建設進行情況通報；組織部分省政協委員與九三學社陜西省委員會、有關廳局人員、專家學者組成調研組，分赴延安、榆林、渭南、韓城4市實地走訪調研，與市縣相關職能部門座談交流，提出意見建議。在10月9日召開的省政協“沿黃生態城鎮帶建設”月度協商座談會上，與會人員充分發表意見、交流探討，為陜西追趕超越發展建言獻策。

　　1 生態環境保護是重中之重

　　“綠水青山就是金山銀山。省委省政府在推進沿黃生態城鎮帶建設時，其目標定位就是生態環境保護和文化傳承。”在調研和座談中，大家認為，生態環境保護是沿黃生態城鎮帶建設的重中之重，要將生態環境保護貫穿于每一項規劃設計之中，每一項施工推進之中，每一方面的旅游管理之中，堅決杜絕“先發展后修復”。

　　西安建筑科技大學教授、省新型城鎮化和人居環境研究院常務副院長王樹聲認為，要樹立世界遺產理念，提高對該地區價值的認識，把生態環境建設和文化保護傳承放在首位，堅決避免大拆大建，力求在保持原有地質風貌和文化遺產的前提下推進開發建設。

　　“在推進規劃實施的過程中，要處理好生態環境保護與經濟發展的關系。”省政協委員、西北（陜西）國際招標有限公司副總經理宋阿麗認為，要制定相關生態環境保護法規制度，提升沿黃公路沿線景觀效果，實行沿黃道路景觀帶“路長制”。

　　九三學社陜西省委員會建議，組建沿黃生態城鎮帶生態補償委員會，設立秦晉峽谷流域生態補償專項基金，建立流域生態合作與補償聯席會議制度，推動各縣市資源環境保護與利用互為聯動。

　　2 依托品質公路加快城鎮建設

　　沿黃公路的全線貫通，打破了諸多制約發展的瓶頸，為地區經濟社會發展帶來了千載難逢的歷史機遇和強有力的基礎支撐。

　　延安市政協建議，從省級層面加強沿黃公路沿線各市交通、旅游、農業、林業等部門銜接，盡快完善制定黃河沿岸旅游產業帶及景觀開發、特色產業、生態休閑產業、林業生態景觀等整體規劃；建議省級相關部門加強協調，以建設生態旅游城鎮為目標，按照城鎮與路景合一的理念，打造既有人文景觀更有自然景觀的全域生態旅游景觀線。

　　西安科技大學建筑與土木工程學院教授崔琰認為，沿黃公路作為一條景觀路、富民路，應以公路為依托，做好做強沿黃公路地方特色文化旅游、特色產業的項目建設；加快沿線綠化、美化工程建設，對山體道路的護坡和加固面上進行二次創意美化，以增強路段的美觀性和實用性。

　　“我省沿黃地區城鎮化發展水平總體偏低，各地經濟發展水平差異較大。”省政協委員，長安銀行董事長、黨委書記毛亞社表示，在推進城鎮化建設中，各級主管部門要注重分類指導、分級推進，用適度超前的理念，因地制宜，在深挖沿黃資源稟賦、培育經濟增長新動能方面多下功夫。

　　3 以“旅游+”帶動區域產業融合發展

　　“文化是一個地域歷史遺存的印記，也是一個地域持續發展的精神動力。沿黃生態城鎮帶在產業發展上首先要以‘旅游+’為抓手，以旅游產業帶動城鎮經濟發展。”這一觀點得到大家認同。

　　渭南市政協提出，發展特色文化旅游，要共創區域旅游知名品牌；打造精品旅游線路，實現高品質全域旅游；依托沿黃公路串聯華山旅游板塊、秦嶺板塊與黃河旅游板塊，有效提升整體旅游吸引力；依托文化遺產資源，打造沿黃歷史文化長廊。

　　“沿黃地域文化底蘊深厚、特色鮮明，要充分挖掘黃河文化、傳統文化、紅色文化資源，在沿黃生態城鎮帶建設中走出一條特色發展道路，讓沿途村民積極參與到以‘旅游+’為模式的服務當中，帶動當地農民脫貧致富。”省政協委員，中鐵一局集團有限公司董事長、黨委書記張為和說。

　　“要不斷擴大沿黃文化旅游品牌效應。”清澗縣政協表示，要優化營銷理念，對沿黃文化旅游宣傳主題、內容、形式、方法進行研究，制定整體方案，全力做好旅游目的地、旅游產品營銷，打造旅游品牌，全面提升沿黃旅游形象和旅游品位，帶動沿黃文化旅游產業全面追趕超越。（齊小英）

　　原標題：實現生態文明與文化傳承的融合發展

　　轉自：陜西日報


 

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