1月9日中國網絡視聽節目服務協會1月9日發布了《網絡短視頻平臺管理規范》（簡稱《規范》），并附帶了《網絡短視頻內容審核標準細則》（簡稱《細則》）。這是中國網絡視聽節目服務協會各會員單位對照網絡視聽管理政策要求，主動開展的行業自律行動，有利于規范短視頻行業發展，促進短視頻內容質量提升。
《規范》和《細則》針對網絡視聽領域存在的不足和薄弱環節，分別對開展短視頻服務的網絡平臺以及網絡短視頻內容審核的標準進行規范。《細則》明確了21類、100項內容，"喪文化""一夜情""非主流婚戀觀"等都不得出現在短視頻中。
規范平臺：先審后播 彈幕也要審核
《規范》分為總體規范、上傳（合作）賬戶管理、內容管理和技術管理規范，共二十一條。全文涵蓋了網絡平臺資質、實名認證管理、版權保護和未成年保護機制等內容，關系到每個平臺、每位賬戶主體的切身利益。
《規范》明確，網絡短視頻平臺應當積極引入主流新聞媒體和黨政軍機關團體等機構開設賬戶，提高正面優質短視頻內容供給。并重申，應當持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》（AVSP）等法律法規規定的相關資質，嚴格在許可證規定的業務范圍內開展業務。
《規范》要求，網絡短視頻平臺建立總編輯內容管理負責制度、實行節目內容先審后播制度。上傳（合作）賬戶管理規范中，強調了實行實名認證管理制度，以及"違法違規上傳賬戶名單庫"的建立，該名單庫還實行信息共享機制。
技術管理規范中，要求平臺采用新技術手段，如用戶畫像、人臉識別、指紋識別等，確保落實賬戶實名制管理制度。同時建立未成年人保護機制，優先推薦正能量內容。
審核內容：損害國家形象一律禁止
《細則》共計100條，指明了網絡短視頻內容審核基本標準。把新興網絡視頻表現形式和話語方式納入管理范疇，規定網絡播放的短視頻節目，及其標題、名稱、評論、彈幕、表情包等，其語言、表演、字幕、背景中不得出現二十一類具體內容。
21類具體包括：不得出現的具體內容覆蓋攻擊我國政治制度、法律制度的內容，分裂國家的內容，損害國家形象的內容，損害革命領袖、英雄烈士形象的內容，泄露國家秘密的內容，破壞社會穩定的內容，歪曲貶低民族優秀文化傳統的內容，宣揚封建迷信，違背科學精神的內容，宣揚不良、消極頹廢的人生觀、世界觀和價值觀的內容，渲染暴力血腥、展示丑惡行為和驚悚情景的內容等。
其中，損害國家形象的短視頻將被一律禁止。包括篡改、惡搞國歌，在不適宜的商業和娛樂活動中使用國歌，或在不恰當的情境唱奏國歌，有損國歌尊嚴，以及節目中人物穿著印有黨和國家領導人頭像的服裝鞋帽，通過抖動、折疊印有頭像的服裝鞋帽形成怪異表情等。
《細則》規定，網絡短視頻不可侵犯個人隱私，惡意曝光他人身體與疾病、私人住宅、婚姻關系、私人空間、私人活動。破壞生態環境，虐待動物，捕殺、食用國家保護類動物等內容均不得出現在短視頻中。
短視頻治理新規則對網絡短視頻從導向要求、制播主體、審核標準、技術管理規范等多方面、各環節都進行詳細規定，從機構和把關兩個層面加固短視頻內容安全防護網，把短視頻納入有法可依、有規可循的法制化軌道。
據悉，中國網絡視聽節目服務協會常務理事會會議2018年12月28日審議通過了兩份文本。央視網、芒果TV、騰訊視頻、優酷、愛奇藝、搜狐、嗶哩嗶哩、今日頭條、快手、秒拍等開展短視頻業務的平臺參與了文本的起草和制定。
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