歐盟碳邊境調節機制（CBAM）已自2026年1月1日起正式生效，鋼鐵、鋁與水泥等高碳排放產品被納入管理范圍。就鋼鐵產品而言，業內人士指出，雖然中國鋼材對歐盟的出口量占比不高，但CBAM作為全球首個跨境碳定價機制的示范效應較強，尤其是從中長期看，若碳價與默認值繼續抬升，疊加管理范圍擴大至下游制品，中國鋼鐵在歐盟市場的競爭力和利潤空間將被系統性擠壓。
直接沖擊：出口成本與合規壓力雙升
CBAM的落地標志著國際貿易正式進入“碳成本內化”的新時代，其設立的嚴苛綠色貿易門檻將直接抬高鋼鐵企業對歐盟的出口成本和合規壓力。
CBAM稅費（碳成本）通過“（總隱含碳排放-可抵扣的免費配額排放）×CBAM證書價格-第三國已繳碳價”的核算方式征收。其中，CBAM證書價格將根據歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的配額價格進行動態調整。若產品原產國已支付碳排放成本，包括碳稅或碳市場交易價格，則需使用歐盟碳價-出口國碳價，若原產國無碳定價機制，則視為零。
來自蘭格鋼鐵研究中心的監測數據顯示，2024年全年，中國鋼材出口歐盟397萬噸，占同期中國鋼材總出口的3.6%。2025年前11個月，中國鋼材出口歐盟447萬噸，占同期中國鋼材總出口的4.1%。
據蘭格鋼鐵研究中心主任王國清介紹，高爐—轉爐長流程是中國鋼鐵生產的主流工藝，噸鋼二氧化碳排放量約2.0噸~2.2噸，遠高于歐盟以電爐短流程工藝為主的噸鋼二氧化碳排放量（0.4噸~0.6噸）。如按2026年1月初88歐元/噸的歐盟碳價估算，待2034年CBAM免費配額全面清零后，鋼材對歐盟出口的CBAM成本將增加140~160歐元/噸，大幅侵蝕企業利潤空間。“更需警惕的是，隨著歐盟減排壓力持續加大，碳價將進一步上漲，屆時噸材對歐盟出口的碳成本將持續攀升。”
CBAM的“碳成本內化”效應將顯著削弱中國鋼材出口的價格優勢。王國清表示，歐盟本土鋼鐵企業憑借更低的碳排放強度，在碳關稅規則下將形成成本壁壘。同時，印度、土耳其等新興鋼材出口國也在加快低碳轉型，中國鋼材在歐盟市場將面臨“內外夾擊”的競爭格局，部分高碳產品的市場份額存在被替代的風險。
特別是在CBAM實施初期，企業需履行嚴格的碳排放數據申報義務，包括產品全生命周期碳足跡核算、第三方數據核驗及合規性報告提交等系統性流程。面對合規門檻的大幅提升，目前中國鋼鐵企業在碳計量標準統一、數據追溯體系建設等方面仍存在明顯短板，短期內可能出現申報流程不熟練、數據提交不達標等問題，進而導致訂單處理延遲，部分企業可能在短期內采取觀望策略，從而影響對歐盟的鋼材出口。
長期影響：貿易規則與產業鏈加速重構
“需要注意的是，CBAM并非靜態政策。”王國清提醒，歐盟已明確，從2028年起將把180種鋼鐵和鋁密集型零部件、終端產品納入CBAM覆蓋范圍。這意味著碳關稅的影響將從上游基礎鋼材向下游終端制造業延伸，后續沖擊將逐步加劇。未來，中國鋼鐵制品出口歐盟將面臨更廣泛的碳成本約束，除鋼材之外，各類含鋼產品的出口也將受到影響。
中金研究認為，隨著CBAM免費配額逐步退出，中國高爐鋼企在歐盟市場的價格競爭力將進一步被削弱，低端鋼材出口空間持續收縮，出口結構將被動向高附加值品種及非歐盟市場轉移，其長期影響將取決于鋼鐵企業的碳管理能力。
CBAM將加速全球貿易格局分化，區域化特征或愈發凸顯。CBAM帶有“碳貿易壁壘”屬性，其實施可能引發全球范圍內的碳定價政策跟風。王國清分析認為，為規避碳關稅成本，部分跨國鋼鐵企業可能選擇在歐盟本土或是碳政策相對寬松的地區布局生產基地，從而推動全球鋼鐵產業鏈的區域化重構。這一變化將打破中國鋼鐵大規模產品出口的傳統模式，倒逼出口從“產品輸出”向“產能+技術+服務輸出”的模式轉型。
從長期發展視角來看，CBAM與中國“雙碳”戰略形成政策協同效應，將倒逼鋼鐵行業打破高碳路徑依賴，加速綠色轉型和結構優化。一方面，鋼鐵企業將加大對電爐鋼、氫冶金等低碳工藝的研發與投入力度，持續提升廢鋼利用率和綠電使用比例；另一方面，行業將加速淘汰高耗能、高排放的落后產能，推動生產資源向低碳高效企業集中，促進產業結構向綠色化、高端化、智能化方向升級。
瑞典鋼鐵行業獨立分析師康斯坦丁·約翰遜（Constantin Johnson）指出，隨著綠鋼的成本優勢逐漸顯現，擁有豐富可再生能源和成熟廢鋼利用體系的國家將更具市場競爭力。而中國光伏和風能的裝機優勢將為綠鋼生產提供有力的綠電和綠氫支撐。
轉自：國際商報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
