加工貿易是我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分,對推動產業升級、穩定就業發揮了重要作用。當前,我國加工貿易占外貿比重已由一半下降到不足30%。應辯證看待上述現象。雖然加工貿易發展的傳統競爭優勢有所減弱,部分產業和訂單出現了轉出,但我國加工貿易產業配套完備、產業集聚突出、物流便捷通暢、監管便利高效的優勢并未改變。同時,加快發展加工貿易的新優勢正在形成,未來加工貿易仍有較大發展潛力。總體而言,加工貿易發展可打五張創新牌。
一是可打產品技術創新牌。
我國可繼續鼓勵加工貿易企業持續提升加工貿易產品的技術含量和附加值,促進加工貿易由低端向高端發展。研究制定專門支持政策,支持加工貿易企業以更加開放的姿態積極融入全球產業分工合作,提升企業在全球價值鏈中的地位。我國可繼續加大先進制造業和新興產業的招商引資力度,進一步擴大服務業開放,鼓勵外資企業在華設立研發中心、采購中心、分撥中心和結算中心,發展總部經濟,不斷提高外資企業在華加工貿易產品的技術含量和附加值。
二是可打產業鏈條創新牌。
我國可繼續引導加工貿易企業持續延長產業鏈,推動加工貿易由單一產品向產業鏈上下游延伸,做寬產品線,研發配套網。在條件成熟的地區試點開展高技術含量、高附加值項目境內外檢測維修和再制造業務。推動加工貿易企業由生產型向生產服務型轉變,促進加工貿易向生產制造和服務貿易融合發展,鼓勵加工貿易企業承接服務外包業務。
三是可打經營模式創新牌。
我國可持續引導加貿企業增強經營主體實力,推動企業由加工組裝向技術、品牌、營銷型企業轉變。支持加貿企業不斷加強技術研發和設備改造,提升產品技術含量和附加值,增強企業主體實力和核心競爭力。推動加貿企業由單純的貼牌生產向委托設計、自有品牌方式發展。鼓勵加貿企業加大研發投入和技術改造力度,提高生產自動化、智能化水平。支持企業創建和收購品牌,拓展營銷渠道,從被動接單轉向主動營銷。支持有實力的加貿企業培育區域性、行業性自有品牌,建設境內外營銷網絡,拓展生產性服務業。
四是可打區域布局創新牌。
我國可持續研究制定相關政策,優化加工貿易區域布局,充分發揮各地的比較優勢,促使加工貿易東中西部協調發展。促進東部地區做好加工貿易轉型升級,創新發展工作,支持沿海地區培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區,繼續發展電子信息等優勢產業,鼓勵企業落地生根、轉型升級。支持內陸沿邊地區做好加工貿易梯度轉移承接工作,鼓勵內陸沿邊地區因地制宜發展加工貿易,建設加工貿易梯度轉移重點承接地,承接勞動密集型產業和加工組裝產能的轉移。推進國內外企業將整機生產、零部件、原材料配套和研發結算環節向內陸沿邊地區轉移,打造內陸沿邊地區的產業集群。
五是可打增長動力創新牌。
我國可持續支持加工貿易轉換增長動力,促使加工貿易由以要素驅動為主向要素和創新驅動相結合轉變。轉變加工貿易的傳統發展理念和發展動力,提高加工貿易產品的創新要素和科技含量。以國際產業分工深度調整和實施“中國制造2025”為契機,增加創新要素投入,促使加工貿易由以要素驅動為主向要素和創新驅動相結合轉變,實現加工貿易的整體變革。
轉自:國際商報
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