制造業轉型如何積小勝為大勝？

　　我國已經初步具備了建設制造強國的基礎和條件，但在由大到強的轉變期，制造業轉型升級面臨增速換擋、結構調整和動能轉換的多重挑戰，要順利實現由數量擴張向質量提升的戰略轉變，考驗著各方智慧。

　　任務重

　　“目前，制造業大而不強的總體特征和以規模擴張為主的發展模式仍未根本扭轉。”工信部部長苗圩日前向全國人大報告推進供給側結構性改革加快制造業轉型升級工作情況時指出，盡管我國制造業供給側改革已取得新突破，但建設制造強國的任務仍然艱巨。

　　從發展環境來看，當前我國制造業下行壓力持續增大，成本上升構成了制造業發展的現實挑戰。資源環境、勞動力、土地等傳統要素價格不斷上漲，降低企業制度性交易成本任重道遠。與此同時，國際金融危機爆發以來，發達國家紛紛實施“再工業化”戰略，力圖重振制造業，搶占發展先機。我國在世界制造業格局中面臨高端回流和低端轉移的“雙向擠壓”。

　　要使制造業由大變強，必須補齊制造業創新能力整體偏弱，制造業創新體系不完善；產品質量和技術標準整體水平不高，品牌價值未得到充分體現；資源能源利用效率低，環境污染問題較為突出；產業結構調整還有待深化；信息化與工業化融合的廣度、深度不夠等短板。

　　對此，苗圩強調，在制造業的轉型升級過程中，必須堅定實施“中國制造2025”，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府的作用，利用好制造業既有基礎和優勢，統籌推進傳統產業改造提升和新興產業培育發展，實施更高層次的開放戰略，加快培育制造業的國際競爭新優勢。

　　補短板

　　苗圩指出，加快建設制造強國，必須認真落實《中國制造2025》，立足當前、著眼長遠，整體推進、重點突破，積小勝為大勝。

　　對于下一步的推進計劃，苗圩重點介紹了四項工作。一是優化制造業發展環境，增強制造業發展后勁。采取綜合性政策舉措改善民間投資環境，激發企業投資活力；深化壟斷行業改革和國企改革，充分利用產業投資基金支持先進制造業發展；實施新一輪制造業重大技術改造升級工程。降低制度性交易成本，降低企業用能用地用工和物流成本。引導金融機構加大對制造業的資金支持，探索新的制造業投融資方式，豐富直接融資工具，減少制造業外資準入的限制性措施。統籌“引進來”與“走出去”，統籌“走出去”與國內產業有序轉移，動態調整重大技術裝備進口稅收政策和有關目錄。

　　二是加快結構調整優化，提升供給質量和水平。深入推進去產能，提高政策的精準度促進市場出清，實施好鋼鐵、煤炭行業“僵尸企業”重組處置工作方案，鼓勵優勢企業兼并重組，提升行業核心競爭力。加快發展先進制造業，實施高端裝備創新發展工程，支持新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、新材料、虛擬現實、人工智能等發展壯大；加快新技術的商業化應用推廣，積極培育新興市場，推廣新型制造模式，推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變；全面推行綠色制造，大力發展服務型制造。全面提高消費品質量，打造“百年老店”，加強知識產權保護和管理。優化生產力合理布局，實施“中國制造2025”分省市指南，深化“中國制造2025”試點示范城市和產業示范區建設，引導地方發展優勢產業，支持中小微企業“專精特新”發展。

　　三是補齊科技成果轉化短板，提升核心競爭力。完善國家制造業創新體系，著力解決重點領域關鍵共性技術缺失問題，形成高效立體的創新體系；培育創建新材料、機器人等制造業創新中心，啟動國家制造業創新中心網絡化布局的頂層設計。加強關鍵核心技術攻關，開展關鍵共性重大技術產業化應用示范。加快科技成果應用轉化，培育高價值專利，推動知識產權合理布局。實施軍民深度融合發展戰略。強化人才隊伍建設，制訂《制造業人才發展規劃指南》年度計劃，優化制造業人才供給結構。

　　四是推進制造業與信息技術融合發展。實施智能制造工程，突破一批關鍵技術裝備，強化行業系統解決方案支撐能力，推動數字化、網絡化、智能化技術和智能裝備在企業的全流程和全產業鏈的集成應用；建設國家智能制造示范區，分類推進智能工廠、數字車間建設。深化制造業與互聯網融合發展，支持大型制造企業、互聯網企業及電信運營商構建基于互聯網的開放式“雙創”平臺；深入推進兩化融合管理體系建設，培育推廣網絡化協同研發制造、大規模個性化定制、服務型制造等“互聯網+制造業”新模式。加快發展工業互聯網，制定實施工業互聯網發展戰略，構建低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網；積極推進工業云、工業大數據、工業電子商務等服務平臺建設，促進新興業態與應用模式發展。著力提升工業信息安全水平。（湯莉）

　　轉自：國際商報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀