共享經濟如何走得更長、走得更遠

　　如今，我國共享經濟正顯示出巨大的發展活力，新業態、新模式層出不窮，其對經濟社會發展的“生力軍”作用愈發顯現。與此同時，行業格局正在發生一系列深刻變化，產業發展也面臨諸多亟待破解的難題。如何讓共享經濟走得更長、走得更遠？記者就此采訪了業內有關專家。

　　三大創新引領高質量發展

　　“我國共享經濟已經呈現出引領世界的勢頭，但部分領域主要集中于商業模式的應用創新上。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢說，一些資本和企業一擁而上，同質化競爭、低水平價格戰的現象不時出現，缺乏對核心競爭能力的培育。

　　“如果說去年意見的出臺主要是為了解決‘什么是共享經濟’的問題，那么，今年通知的出臺主要是為了解決共享經濟發展質量‘好不好’的問題。”魯春叢說，解決共享經濟發展質量“好不好”問題，關鍵在于要以理念創新引領高質量發展，以技術創新驅動高質量發展，以治理創新支撐高質量發展。

　　在魯春叢看來，通知是推動我國共享經濟健康長遠發展必須要跨越的“一道坎兒”，有助于及時遏制部分業態的不良勢頭，推動共享經濟實現從模式創新驅動向技術創新驅動的轉變，“共享經濟開創了陌生人之間大規模的協同和互助，在極大提升資源配置效率的同時，也大大提升了治理的復雜性，多元參與、綜合治理是必然趨勢”。

　　抓住平臺這個監管核心

　　如今，共享經濟涉及的領域眾多，業態千差萬別，在給人們生產生活帶來便利的同時，也給監管提出了新考驗。對此，業內專家認為，絕不能采取一刀切的政策制定方式，必須要在加強頂層指導的同時，針對不同發展階段的業態采取不同的治理策略。

　　“管好共享經濟不能胡子眉毛一把抓，關鍵是抓住平臺這個核心。”魯春叢表示，目前，共享經濟發展中存在很多不規范的現象，比如共享單車無序投放、網約車審核不嚴、網絡直播魚龍混雜、在線短租虛假房源等，這些問題背后的具體原因復雜多樣，但平臺企業主體責任落實不到位是共同原因。

　　在監管手段上，魯春叢建議，一方面，要充分利用大數據等技術手段，創新監管方式。可考慮由各行業主管部門建立統一的大數據平臺，并向地方各級主管部門提供接口，滿足實時的監管數據需求，這種方式既能降低政府監管成本和企業管理成本，又可以為屬地化管理提供支撐。同時，應結合各業態發展特點，明確企業上報數據的標準和范圍，而不是盲目接入企業的所有數據。另一方面，要建立針對平臺企業的檢查與考評機制，實現對企業的動態管理，督促企業落實主體責任、改進服務質量。

　　發展與監管并駕齊驅

　　當前，大多數共享經濟領域還處于“摸著石頭過河”的階段，但在個別領域已出現“野蠻生長”態勢。無論是共享單車領域的過度投放、亂停亂放，還是網約車領域的高額補貼、信息審核不嚴等，均已嚴重破壞行業生態，甚至損害了消費者的生命財產安全，影響了行業的長遠發展。

　　魯春叢認為，針對上述問題，要全面貫徹“以人民為中心”的思想，有重心、有力度、有方向地完善監管體系，這是倒逼企業轉型、助力行業升級的必要之舉，也是保障行業健康發展的長遠之計。

　　“促進共享經濟更好發展，要處理好兩對關系，一是科學認識鼓勵發展與完善監管的關系，二是要科學認識多元共治與平臺責任的關系，合理的平臺責任劃分就是要形成多元共治體系。”魯春叢指出，共享經濟參與主體多元、互動關系復雜，很多問題的出現既有平臺生態內各主體的問題，也有平臺生態外競爭對手、傳統業態和社會公眾的交織因素。因此，共享經濟的治理一定是平臺生態內外多元主體共同參與的治理。

　　業內專家認為，當前的監管力量已無法簡單依靠事前準入的方式管理共享經濟的海量主體，亟須加快監管方式的變革與創新。要建立良性發展的“共生生態”，為新技術、新業態、新模式提供公平、公正、透明的營商環境，能使市場“管而不死、活而不亂”，促進共享經濟生態的健康可持續發展，讓共享經濟走得更遠。

　　轉自：光明日報

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