管好用好民生“錢袋子”

　　今年以來，不少地區宣布提高城鄉居民基礎養老金等社會保障項目水平，受到社會廣泛關注和點贊。民生保障水平的持續提升，背后是國家財政的有力支持。在財政收支緊平衡之下，只有把民生資金花在關鍵處、花出最大效益，才能有效補齊民生短板，實實在在惠民生、暖民心。

　　“民生無小事，枝葉總關情”。按照預算安排，今年全國財政支出70%以上用于民生，在就業、社會保障、醫療衛生、教育等方面進行了“真金白銀”的投入。提高城鄉居民基礎養老金只是一系列民生保障措施之一，除此之外，今年還將適當提高退休人員基本養老金水平、城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準、基本公共衛生服務經費人均財政補助標準等。這些措施，關系著百姓民生，寄托著廣大群眾的殷切期待。

　　在財政收支矛盾仍較為突出的情況下，民生支出仍保持較大力度，目的就是增進民生福祉、提高人民生活品質。今年中央對地方轉移支付規模再擴大，推動財力下沉，給基層改善民生提供更多資金保障。同時，各級黨政機關堅持過緊日子，嚴控一般性支出，盤活存量資金和閑置資產，把騰出的資金千方百計用于保障民生，以“緊日子”換百姓的“好日子”。

　　民生資金關系重大、來之不易，如何花出實效至關重要。一方面，資金不能“撒胡椒面”，而是要重點用在群眾關切的就業、醫療、教育等領域上，強化績效管理，杜絕“面子工程”，切實惠民生、紓民困、解民憂，做到花錢要問效、無效要問責。

　　另一方面，要嚴防伸向民生資金領域的“黑手”，確保民生資金規范、高效運行，對虛報冒領、截留挪用、騙取套取等違法違規問題嚴肅查處。“陽光是最好的防腐劑”，要推進民生資金信息公開，特別是重點公開與群眾利益密切相關的資金支出情況，細化公開內容，包括民生政策、資金來源、分配方案、分配標準以及分配結果等，讓廣大群眾知曉，主動接受社會監督，確保資金使用“最后一公里”規范安全。

　　民生資金要發揮實效、更好惠及百姓，還要注重提高效率。近年來，我國創新實施財政資金直達機制，通過重構流程、壓縮時間、高效管控，暢通資金分配使用管理鏈條，有力保障政策加速落地生效、資金規范安全高效使用。今年，中央對地方轉移支付安排超10萬億元，要進一步用好財政資金直達機制，推動資金更快到達基層、政策更早發揮紅利。

　　用好民生資金、做好民生保障工作，除了“力”和“效”，還要注意“度”。保障和改善民生不能脫離發展水平的實際，不能好高騖遠、寅吃卯糧，而是要堅持盡力而為、量力而行，使民生支出與經濟發展相協調、與財力狀況相匹配。只有這樣，才能確保財政的可持續性，形成經濟發展與民生改善的良性循環，實現民生保障水平穩步提高。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。當前，我國經濟平穩恢復發展，改善民生保障有了更堅實基礎。要以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，管好用好民生“錢袋子”，讓百姓得到更多實惠，不斷提高獲得感、幸福感、安全感。 (作者：曾金華)

　　轉自：經濟日報

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