最近幾年,中國經濟增速放緩,企業盈利相對艱難,而通過降稅為企業減負,以激發經濟活力,成為提振經濟的重要手段。
6月7日,財政部和國稅總局公布了《關于擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》,將小型微利企業的年應納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元,即低于50萬元(含50萬元)的小型微利企業,企業所得稅稅率將低至10%,目前一般企業所得稅稅率為25%。
實際上,享受所得稅優惠小微企業門檻,近年已多次調整。其中2014年4月將標準由6萬元提至10萬元(含),2015年3月將10萬提至20萬元,9月又進一步將這一標準提至30萬元,此次則提至50萬元。
為企業減負無疑是最直接的目的。鑒于當前經濟環境,作為國民經濟細胞的小微企業面臨不少困難,于是國家通過降低稅負來加大對小微企業支持,以充分發揮小微企業在推動經濟發展、促進社會就業等方面的積極作用。其效果也頗為可觀,根據國稅總局統計,截至2016年末共有1100多萬戶企業享受到了小型微利企業所得稅優惠政策,累計減免企業所得稅近600億元。
深層次來看,企業作為最重要的市場主體,興盛與否直接關系到經濟轉型、復蘇。甚至近年熱點問題中國能否越過中等收入陷阱,關鍵在于企業的競爭力。也就是說,不論是去年全面推行“營改增”,還是今年以來連續出臺減稅措施,最主要的目的是激發企業活力,以促進經濟復蘇和繁榮。
這其中,培育中小企業又顯得尤為重要。一方面,中小企業與“大眾創業,萬眾創新”的“雙創”戰略密切相關,幾乎所有的創業型企業都從中小企業開始,即便日后茁壯成長為大企業,也多數從中小企業起步。可以說,培育中小企業,是國家支持企業發展最重要的方面。
另一方面,中小企業雖然個體而言分量不那么大,但總體規模卻舉足輕重。統計顯示,目前我國中小企業創造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值總量的60%,納稅占國家稅收總額的50%,完成了65%的發明專利和80%以上的新產品開發。更重要的是,中小微企業乃是新增就業崗位的主要提供者具有承擔就業、創新的主導功能。某種意義上說,中小微企業已是中國經濟的牛鼻子。
值得一提的是,相關部門將小微企業標準提高,也符合經濟發展趨勢。近些年,中國經濟飛速發展,與之相伴隨的是物價上漲和貨幣貶值,各項經濟相關的標準和門檻,理應每隔一段時間需要根據經濟發展水平調整,這不僅包括小微企業所得稅優惠,也包括個人所得稅費用扣除標準(免征額)等。
目前個稅免征額為3500元,上一次調整要追溯到2011年,時隔6年,中國經濟總量已今非昔比,同時物價上漲,居民基本生活支出水平提高。免征額偏低讓個稅一定程度上淪為“工薪階層所得稅”,有統計顯示,近年來工薪階層繳納的個人所得稅占比在65%左右,已違背了調節收入的設定初衷。
同時,基于個人財產和收入的信息系統一直未能建立,綜合個人所得稅體系自然遲遲難以推出,“靴子一直未能落地”的現實,讓民眾不免有幾分遺憾。因此,提高免征額或者增加首套房貸利息、撫養子女等家庭生計開支抵扣,可以考慮先行。改革可以由易到難,由簡入繁,而不應一拖再拖。
總之,中國經濟已經到了以改革換取發展空間的階段,決策層一系列為企業減負的舉措,足見提振經濟之決心,期待其他領域持續跟進。
轉自:第一財經日報
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