• “申遺”成功后要平衡保護與開發尺度


    中國產業經濟信息網   時間:2017-07-21





      日前,聯合國教科文組織世界遺產委員會第41屆大會在波蘭古城克拉科夫拉開帷幕,中國申報了自然遺產“可可西里”和文化遺產“鼓浪嶼”兩個項目。7月7日,可可西里申遺成功;7月8日,鼓浪嶼順利通過大會審議,成為了中國第52項世界遺產。至此,中國的世界遺產總數已名列世界第一。

    資料圖:可可西里(圖片來源于網絡)
      接連兩天,可可西里和鼓浪嶼都申遺成功,可謂是好事成雙,而且中國的世界遺產總數名列世界第一,亦是一樁值得欣慰的事。然而,無論是可可西里還是鼓浪嶼,其生態環境本身都很脆弱,不適宜過度開發。可可西里意為“美麗的少女”,身處世界屋脊之上,有著絕世風景,但高原生態非常脆弱,難以承載大量游客觀光。而對于鼓浪嶼的歷史建筑來說,最直接的威脅是臺風、火災和植物病蟲害,以及急劇攀升的游客,均構成了巨大的環境壓力。
     
      可以想像,在兩地申遺成功之后,必然會吸引更多人前來觀光,會給當地的自然環境和人文資源帶來更大的保護壓力。因此,兩地應吸取其他遺產的教訓,將工作重點放在保護與開發之間的利益平衡,遵循“保護為主,開發為輔”的理念,適度合理開發旅游資源,并對游客流量進行評估與限制,嚴格約束游客行為,依法處罰違規行為,以防范過度開發造成不可挽回的損失。
     
      此前,各地申遺成功的項目大都因此提高了知名度,成為游客青睞的熱門景區。但在給當地帶來可觀收入的同時,亦因過度開發、盲目追求商業利益而導致部分世界遺產遭受破壞,影響到了可持續性發展,甚至被警告、整改。近20年來,國內多個世界遺產地遭到點名與警告,有的甚至被聯合國教科文組織亮了黃牌。國外亦有世界遺產因破壞性開發,而最終遭到被除名的處罰。
     
      《世界遺產公約》規定了一系列保護義務,要求各締約國遵守相關規定。早在2002年,文化部、國家文物局等9部門就聯合發布了《關于加強和改善世界遺產保護管理工作的意見》,明確規定,一切開發、利用和管理工作首先要把遺產的保護和保存放在第一位,應以遺產的保護與保存為前提,以有利于遺產的保護與保存為根本。
     
      因此,各地應以保護遺產的大局為重,控制旅游開發欲望,建立規范化的保護開發管理機制,切勿只顧商業利益而盲目開發,導致世界遺產被人為破壞。我們有責任也有義務,為子孫后代、為全人類保護好每一處世界遺產。(江德斌)
     
     
     


      轉自:中國商報

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