國六排放標準提前實施須謹慎 地方追求環保莫任性

　　近兩個月來，部分地區為打好“藍天保衛戰”，相繼宣布將提前實施國六排放標準。

　　深圳是最先出招者。3月29日，《深圳市人居環境委員會深圳市公安局交通警察局關于輕型汽車執行第六階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告（征求意見稿）》發布，提出從2018年7月1日起，深圳市銷售、注冊和轉入的輕型柴油車應當符合國六標準；2019年1月1日起，銷售、注冊和轉入的輕型汽油車應當符合國六標準。廣州隨后跟進，5月7日，廣州市環保局網站發布了《關于輕型汽車執行第六階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告（征求意見稿）》，提出計劃自2019年1月1日起，對新車和外地轉入的輕型車全面實施國六標準。海南更是后來居上，5月11日，海南省環保廳發布征求意見函，計劃在今年9月1日起實施國六標準。河南也不甘示弱，4月24日，河南省環保廳副廳長向媒體透露，從2019年1月1日起，將在河南全省范圍內提前實施機動車國六排放標準。

　　可以說，這些地區計劃實施國六排放標準的時間表，比國家的要求提前了很多。尤其是直接跨過國六a的三年過渡期，實施更加嚴格的國六b標準的深圳和廣州市，比國家要求的實施時間整整提前了四年。如此大幅提前實施國六標準，無疑將對汽車企業和當地汽車市場產生巨大影響。筆者認為，即便是為了環保，各地政策也不應太任性。

　　首先，對于汽車企業來說，國六標準被認為是全球控制汽車污染物排放最嚴格的標準之一，相比國五排放標準限值，國六a階段排放標準汽油車CO限值加嚴30％，國六b階段排放標準汽油車的CO和NOx限值分別加嚴了50％和42％。不僅如此，國六標準還首次采用燃油中立的限制，對輕型汽油車和輕型柴油車的要求一致，同時大大加嚴了蒸發排放的測試規程和限值要求，并增加車載加油油氣回收的要求。為達到上述要求，汽車企業從產品的研發、測試到生產、銷售，都需要大量準備時間。如今，個別地區突然提前實施更加嚴格的排放標準，尤其是四年后才需達到的標準，讓企業措手不及，打亂其制定的正常產品研發計劃和節奏，也會影響企業正常的發展。事實上，個別地區提前實施國六標準也不是不可以，但如此大幅提前有違企業研發規律。

　　其次，對于當地汽車市場來說，法規標準的大幅提前實施極有可能導致產品供應不上，從而對汽車消費市場造成沖擊。機動車環保網的統計顯示，截至今年4月27日，全國僅有10款車達到國六排放標準。更何況，車輛排放標準升級不僅關系到車企的技術儲備和生產能力，油品等配套產品也需要同步跟上。如果車油不配，不但會使減排效果大打折扣，也會對車輛本身造成損害，影響消費者利益。

　　第三，個別地區提前實施國六標準，難免會產生示范效應。一旦其他地區群起而效仿，上述兩大負面影響就將蔓延至全國更大范圍。

　　鑒于行政手段的強干預性，筆者認為，地方政府在制定和執行環保相關法規時，不應采取“大躍進”的方式，強行“逼迫”汽車企業加速產品研發進程。況且，倉促推出的應對產品也未必能在質量和可靠性方面過關。任何法規在公布和執行前，都應充分聽取企業、行業和研究機構等多方面人員的意見和建議，只有做到科學、理性和嚴謹，才能推動相關產業的健康發展，從而達到改善人民居住環境的目的。

　　當然，對于汽車企業來說，面對各地提前實施國六排放標準的趨勢，必須在產品升級方面加快腳步，提前開展相關開發和測試工作，切莫“踩著點兒”推出相應的節能產品。與此同時，汽車企業也應加大對新能源汽車產品的研發和生產力度，多線布局才能在日益嚴苛的法規和標準中實現企業的可持續健康發展。（施蕓蕓）

　　轉自：中國汽車報
 

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