終身職業技能培訓助推“中國制造”升級

　　為全面提高勞動者素質，促進就業創業和經濟社會發展，日前，國務院發布了《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》。該意見指出，要以建立并推行覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業創業和人才成長需要以及經濟社會發展需求的終身職業技能培訓制度為目標，力爭2020年后基本滿足勞動者培訓需要，努力培養造就規模宏大的高技能人才隊伍和數以億計的高素質勞動者。

　　當前，我國正從“中國制造”向“中國智造”轉變，培育經濟發展新動能、適應經濟高質量發展必然要求勞動者素質的提升，但國內企業職業技能培訓體系狀況與企業面臨的發展需求不符，存在培訓注重形式、實踐效果差等問題。許多企業培訓是從人力資源管理職能的角度出發，按照培訓流程來安排及搭建培訓理論體系，難以體現培訓與企業發展及人員發展的關聯性，導致高技能人才難以滿足經濟高質量發展的需求。

　　眼下不少城市和企業正展開新一輪“搶人大戰”，這說明職業技能人才已經成為制約高質量發展的瓶頸。從近年我國勞動力市場需求來看，技能勞動者的求人倍率（崗位數與求職人數之比）一直在1.5∶1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2∶1以上。如近日浙江省技能人才校企合作洽談會杭州主會場，共吸引參會企業428家，包括諸多行業領軍企業，涉及電子信息、新能源、新材料、節能環保等眾多新興產業。其中不少企業的創新能力和競爭力在中國乃至世界名列前茅，對中高端技能人才更是求賢若渴，各企業在現場提供崗位共計1.5萬余個。除提供較多就業崗位之外，各家企業為攬才紛紛使出高招。諸多企業在餐補房補、商業保險、優惠購車等各方面拋出了優厚條件。

　　實際上，圍繞打造高素質、創新力強的產業隊伍這一目標，國家出臺了一系列政策。從推進人才評價機制改革，著力解決評價標準一刀切，對高技能人才的評價將不再套用高學歷人才的評價體系，再到大力提高高技能領軍人才待遇水平，試行高技能領軍人才年薪制和股權期權激勵，鼓勵各類企業設立特聘崗位津貼、帶徒津貼等，一系列政策正在形成合力。在此基礎上，終身職業技能培訓制度更像一把鑰匙，打開了人才提升之鎖。

　　職業技能培訓與勞動者素質的提升，與勞動者的成長成才是密切相關的，同時也是提高就業質量、解決結構性就業矛盾的根本舉措。推行職業技能培訓，難在“終身”保障。要讓企業在培訓人才方面扮演更積極的角色，需要政府部門在職業教育培訓中發揮主導作用。

　　一方面，要以建立并推行覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業創業和人才成長需要以及經濟社會發展需求的終身職業技能培訓制度為目標，也要推進職業技能培訓市場化、社會化、多元化改革。另一方面，要制定實施企業參與技能培訓、改進技能評價的激勵政策，引導企業根據行業發展規劃和技術創新需要，制定和落實本企業技術工人培訓規劃，依法保障技術勞動者接受技能培訓的權利，讓各類社會力量共同參與勞動者職業技能終身培訓體系建設。（吳學安）

　　轉自：中國商報

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