國家發展改革委、商務部6月28日對外發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）(2018年版）》。兩天之后的6月30日，兩部門又發布了《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》。
新版負面清單的發布是中國進一步擴大開放的切實舉措。
今年是中國改革開放40周年。40年來的經驗讓中國堅定了一個信念：只有開放才能發展。近年來，中國不斷加快開放步伐。外資限制措施已從180項左右減少至60多項，減少近2/3。黨的十九大提出，要推動形成全面開放新格局，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。此次發布的全國版負面清單將對外資的限制措施從63條減少到48條，總的原則就是以更大力度推進對外開放，不僅是清單長度要縮短，更重要的是推動重點領域開放，推出有標志意義的舉措。這再次以實際行動彰顯了中國擴大開放決心。
習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會上指出，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行，中國將采取對外開放重大舉措，大幅度放寬市場準入。新版負面清單的發布正是中國大幅放寬市場準入的切實舉措。
新版負面清單的發布是中國進一步深化改革的具體實踐。
以開放促改革是中國構建開放型經濟新體制的思路。改革開放40年來，正是在與世界的深度互動中，中國社會主義市場經濟體制得以不斷完善，中國企業在激烈的全球競爭中加快成長，中國經濟轉型升級步伐不斷提速。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，是中國適應經濟全球化新形勢和國際投資規則變化的制度變革。在中國經濟向邁向高質量發展階段之時，順應新趨勢，加快市場準入改革和優化營商環境，是中國政府按照自身發展邏輯和基于歷史經驗的做出的主動選擇。
黨的十八大以來，中國逐步形成和完善了自貿試驗區的外商投資準入負面清單，并在2017年首次提出在全國范圍內實施的外商投資準入負面清單。此次發布的全國版和自貿試驗區負面清單都是在之前改革積累的經驗基礎上做出的新的實踐，以期實現積極有效利用外資，推動經濟高質量發展的目的。
新版負面清單的發布是中國切實履行承諾的又一例證。
就在全國版負面清單發布的同一天，中國首次發表了《中國與世界貿易組織》白皮書。白皮書指出，中國在加入世界貿易組織后，切實履行貨物和服務開放承諾履行服務貿易領域開放承諾。
截至2007年，中國服務貿易領域開放承諾已全部履行完畢。同時，持續減少限制措施。在世貿組織沒有具體要求的情況下，中國進行自主開放，過去5年，兩次修訂《外商投資產業指導目錄》，外商投資禁止類條目只有28條。此次新版負面清單的發布再次兌現了中國“開放的大門越開越大”的諾言。
新版負面清單的發布是中國謀求互利共贏、打造人類命運共同體愿望的體現。
當今世界，和平合作、開放融通是大勢所趨。中國經濟發展是主動融入經濟全球化的過程。中國始終堅持和平發展、攜手合作的態度，致力于與各國攜手實現共贏、多贏。為此，中國主動開放市場，在讓自己經濟獲得發展的同時，也將發展的紅利與各國分享，歡迎各國搭乘中國發展“順風車”。中國提出推動構建人類命運共同體的倡議，并同有關各方多次深入交換意見。此次新版負面清單的發布，正是要通過新的開放措施，進一步深化中國同其他國家和地區間的投資合作，開展更廣泛的資本、技術、管理、人才交流，在更大范圍實現互利共贏。
負面清單短了，標志著中國開放的大門開得更大了。這樣的中國必然吸引更多資本分享開放的紅利。（李高超）
轉自：國際商報
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