精準施策筑牢實體經濟發展基礎

　　日前召開的中共中央政治局會議再次明確了中國經濟“穩中求進”的總基調。面對穩中有變的經濟形勢，中國要保持經濟社會大局穩定，深入推進供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰”，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，確保經濟運行在合理區間，其中實體經濟的平穩健康發展至關重要。

　　接受國際商報記者采訪的專家認為，要發揮好財政政策和貨幣政策的作用，使其對實體經濟發展給予支撐；要在防范金融風險上下功夫，提高金融服務實體經濟的能力和意愿。

　　宏觀經濟不搞強刺激

　　7月底召開的中共中央政治局會議要求保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。

　　8月10日，中國人民銀行發布的2018年第二季度《中國貨幣政策執行報告》也在下一階段主要政策思路中明確，穩健的貨幣政策要保持中性、松緊適度，把好貨幣供給總閘門，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，根據形勢變化預調微調，注重穩定和引導預期，強化政策統籌協調，為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

　　盤古智庫學術委員、如是金融研究院院長管清友在接受國際商報記者采訪時表示，從中共中央政治局4月23日會議結束到現在，市場一直在爭論2018年會不會重演2014年的“大寬松”。

　　管清友分析，今年年中召開的中共中央政治局會議給出了明確答案。“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”是永恒不變的主基調，但真正的“門道”則在具體的政策描述中。4月23日的會議刪掉了“管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長”，強調“把加快調整結構與持續擴大內需結合起來，保持宏觀經濟平穩運行”。而這次中央政治局會議重提“把好貨幣供給總閘門”，表明目前還是微調，不是轉向，穩健的基調不能丟。

　　管清友認為，宏觀經濟政策能不能持續保持定力要繼續觀察，但客觀來說，現在再去“放水”對經濟是弊大于利。一方面，現在“放水”不會有效刺激實體經濟；另一方面，現在“放水”會導致“擠泡沫、去杠桿”的努力付諸東流。行百里者半九十。如果現在“放水”，流動性不會定向流向實體經濟領域，而會像2014年那樣涌向金融市場，制造新的泡沫和杠桿。

　　實體經濟仍是重點

　　中共中央政治局會議要求把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策出臺時機。要通過機制創新提高金融服務實體經濟的能力和意愿。

　　在中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖看來，去年以來，金融監管部門連續出臺了多個政策文件，加大了對金融亂象的治理，加快了金融回歸實體經濟。“可以說，這些政策已經取得了明顯效果，從根本上還原了理財產品的真實收益，減少產品的多層嵌套，促使金融機構盡職調查，資金流向更加真實透明，同時降低了企業總融資成本，企業杠桿率也會進一步下降。”

　　卞永祖認為，更重要的是，政府在治理金融亂象的同時，不斷加大對實體經濟尤其是戰略行業的資金支持力度，維持宏觀融資環境的穩定，支持經濟供給側結構性改革。中國金融監管部門政策“有保有壓”，目的就是加快資金回歸實體經濟領域，構建健康的金融環境。

　　財政政策方面，財政部副部長劉偉在日前舉行的國務院政策例行吹風會上表示，今年以來，財政收入保持平穩較快增長，財政支出保持較大強度，對重點領域和關鍵環節的投入進一步加大，各項減稅降費措施正按計劃推進，支持實體經濟發展取得明顯成效。

　　在保持較大財政投入力度和支出強度的同時，積極財政政策的主要著力點體現在加大減稅降費力度、降低實體經濟成本上。

　　數據顯示，2013年~2017年，我國實施營改增改革已累計減稅2.1萬億元，加上采取小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。截至今年5月底，增值稅稅率調整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶，與調整前相比，改革首月即實現凈減稅348億元。

　　劉偉強調，未來財政部將堅持穩中求進工作總基調，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，聚焦減稅降費，支持中小企業發展，促進創業創新和穩定就業。

　　轉自：國際商報

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