減稅降費為實體經濟發展卸擔子添助力

　　減稅降費是實施積極財政政策、保持宏觀經濟穩中向好的重要舉措。今年以來，中國接連出臺了一系列助推實體經濟發展的政策措施，支持小微企業發展、推動創業創新等積極效應不斷顯現。

　　日前召開的國務院常務會議確定，在實施好已出臺措施的同時，再推出支持實體經濟發展的新舉措，預計全年再減輕企業稅負逾450億元。

　　減稅降費具有普惠性

　　在國務院常務會議此次部署的舉措中，其中一項是對三大項進行減免稅，即對因去產能和調結構等政策停產停業企業給予房產稅和城鎮土地使用稅減免，對社保基金和基本養老保險基金有關投資業務給予稅收減免，對涉農貸款量大的郵政儲蓄銀行涉農貸款利息收入允許選擇簡易計稅方法按3%稅率繳納增值稅。

　　盤古智庫高級研究員吳琦在接受國際商報記者采訪時指出，此次部署的第一項稅費減免，有利于減輕企業的稅賦負擔，幫助企業更好地轉變增長結構，調整盈利模式，減輕企業負債壓力。

　　對于社保基金和基本養老保險基金有關投資業務給予稅收減免，吳琦認為，這能夠鼓勵長期投資。同時，對涉農貸款量大的郵政儲蓄銀行涉農貸款利息收入允許選擇簡易計稅方法按3%稅率繳納增值稅，這有利于促進農業和農產品的發展。

　　為推動更高水平對外開放，國務院常務會議也在鼓勵和吸引境外資本參與國內經濟發展方面出臺了政策，對境外機構投資境內債券市場取得的債券利息收入暫免征收企業所得稅和增值稅，政策期限暫定為3年，完善提高部分產品出口退稅率。

　　對此，吳琦表示，此前中國在境外機構投資境內債券市場領域缺乏征稅納稅的實施細則，稅收政策的不確定性阻礙了境外機構的進入步伐，增加了境外機構的合規風險，新舉措將有利于中國債券市場對外開放。

　　在財政部財政科學研究所副所長白景明看來，國務院推出的減稅措施力度相對較大，且具有普遍受惠性，已達到了預期目的。這些減稅降費措施就是讓符合條件的小微企業都能享受到實惠，讓更多企業獲利。

　　緩解小微企業融資貴

　　為鼓勵增加小微企業貸款，會議明確提出，從今年9月1日至2020年年底，將符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限，由此前已確定的500萬元進一步提高到1000萬元。

　　記者注意到，這已是年內第二次提高小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限。實際上，此前符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限就已由100萬元提高到500萬元。在不到三個月的時間內，政策兩度刷新。“上述政策的調整頻率比較快是因為當前中國需要金融機構在市場上更多地幫助小微企業。”中國社會科學院財經戰略研究院副研究員何代欣對國際商報記者表示，小微企業對于吸納就業、促進經濟發展具有十分重要的作用，但小微企業獲得貸款通常比較困難，免征增值稅的相關政策將激勵金融機構更好地支持小微企業發展。

　　近年來，普惠金融支持實體經濟的力度不斷加強，除了持續擴圍的減稅政策，還包括定向降準、增速考核、政府擔保基金、政府數據開放等，小微企業的貸款余額增速持續高于大中型企業。“小微企業融資難、融資貴是現狀，這一問題在經濟調結構過程中亟待解決。國家層面鼓勵增加小微貸款，部分銀行機構也在加大對小微企業的支持力度，積極滿足企業的融資需求、降低融資成本，目的就是為了讓小微企業獲得更快、更優質的融資。”何代欣說。（李可）

　　轉自：國際商報
 

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