金融機構落實政策須“細化”

　　當前豬肉價格過快上漲，既受非洲豬瘟影響，也與養豬成本高企有關。一些養殖戶不僅害怕生豬染上疫情，同時擔心豬肉價格暴漲暴跌導致風險損失。此外，缺乏資金支持亦阻礙養殖戶做大養豬規模。對于這些問題，相關部門高度關注，不僅國家發改委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部等相繼“出手”，日前，銀保監會也聯合農業農村部印發《關于支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》，提出加大信貸支持力度、完善生豬政策性保險政策等措施，引導銀行保險機構全力支持生豬生產。

　　顯然，此舉是銀保監會落實黨中央、國務院關于加快穩定和恢復生豬生產等要求的重要體現，有利于解決養殖戶“不敢養”“沒錢養”的問題，對于提高生豬養殖的積極性將起到重要作用。不過，筆者認為，政策下發了，還得講落實。鑒于生豬市場關系到“菜籃子”工程，關系到人民群眾的日常生活，金融機構如何切實助力恢復生豬生產，還得從三方面予以“細化”。

　　首先，要創新金融產品和服務模式，滿足生豬產業需要。對銀行業機構而言，在開展土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械抵押貸款試點的省市，應積極穩妥推進銀行拓寬抵質押品范圍，為生豬活體抵押登記、流轉等提供有力支持，為穩妥開展生豬活體抵押貸款鋪平道路。對保險機構而言，在強化生豬政策性保險保障的同時，險企更應根據養殖戶的需求和期盼，開發更符合實際的產品。如針對豬肉價格波動風險，開發生豬價格指數保險；針對非洲豬瘟疫情，開發政府撲殺補償保險等，從而充分發揮保險的作用，實實在在保護養殖戶的利益。

　　其次，對符合授信條件，但暫時遇到經營困難的種豬場、生豬規模養殖場和屠宰加工企業，銀行業機構不應盲目限貸、抽貸、斷貸。同時，應深挖信貸需求，充分調動生豬產業龍頭企業力量，推動形成“大幫小”、銀企農互助的良好局面。

　　第三，必須加強各方政策聯動，協調配合，通過融資擔保等形式，拓寬風險抵補渠道，建立健全生豬產業風險緩釋機制，提高銀行“敢貸”“愿貸”的積極性，才能真正解決養殖戶“不敢養”“沒錢養”的問題，共同促進生豬生產。

　　轉自：上海金融報

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