擴大總需求推動經濟盡快恢復

　　新冠肺炎疫情對中國經濟產生了不小的負面影響，尤其表現在消費層面。而消費正是近年拉動經濟增長的主力，此時，為推動經濟盡快復蘇，務必多措并舉擴大社會總需求。

　　近日召開的中共中央政治局會議指出，要加快釋放國內市場需求，擴大居民消費，合理增加公共消費。其中“公共消費”一詞，乃近幾年高層會議首次被提出，足見對擴大內需的重視。

　　從經濟學角度講，經濟運行是一個從需求—生產—就業—收入再到需求的循環鏈條。受疫情影響，近兩個多月諸多行業尤其是服務業處于停擺或半停擺狀態，需求大幅減少導致生產不足、就業減少、收入下滑，進而又令居民消費被抑制。

　　根據國家統計局數據，今年1~2月社會消費品零售總額52130億元，扣除價格因素實際下降23.7%，增速比去年同期回落約30個百分點，其中汽車、家電、建筑裝飾等大件消費降幅均在30%以上，餐飲收入大幅下降43.1%；限額以上住宿業客房收入下降近50%。即將過去的3月份，相關數據大概率也不會好看。

　　因此，欲讓經濟秩序盡快恢復良性運轉，務必要從擴大社會總需求著手，帶動總產出的恢復，增加就業，從而實現經濟增長的正向循環。一般而言，社會總需求包括居民消費者購買、企業購買、政府購買和出口。目前來看，因境外疫情不斷擴散且未見扭轉趨勢，外貿出口下降難以避免，企業購買又與居民購買、政府購買息息相關。所以，擴大總需求的著力點在于居民消費和公共消費。

　　就公共消費而言，可以直接和間接地提升消費率，具有化解宏觀經濟運行中矛盾和促進社會事業發展的雙重功能。近年來，我國公共消費占最終消費支出比重一直呈現出穩步上升趨勢，2018年占消費比重達27.5%，金額達15.2萬億元，占GDP產值的16%左右。據測算，公共消費增長1個百分點，預計能夠直接和間接拉動經濟0.2個百分點以上。

　　由于公共消費的公益性、保障性和福利性等特點，當前增加公共消費支出，應聚焦在保民生、保就業、健全醫療衛生、養老保健，以及近年備受關注的環保等領域。既要以提高大多數社會成員的生活水平和生活質量為前提，又要考慮經濟效益、增強經濟發展動力。當然，公共消費也要考慮財政承受力，各地宜量力而行，中央政府應通過加大對財政壓力較大地區的轉移支付來增加公共消費。

　　針對居民消費，3月份以來多部委連續發布刺激政策，聚焦提升居民消費能力、穩定實物消費。同時，各地也陸續出臺了不少刺激政策，如杭州、南京、寧波等地給居民發放消費券，更多地方出臺了購車現金補貼政策，還有不少地方鼓勵黨員干部下館子、逛商場，帶頭消費。效果也頗為明顯，如杭州2000萬消費券2.5天拉動消費4.53億。

　　在以線上消費為主的新型消費方面，雖然疫情期間熱度不減，未來仍可在“云購物”“云旅游”等方面持續發力。24日召開的國務院常務會議提出，要培育壯大消費新業態，發展線上零售、餐飲、問診、教育等服務，暢通便利社區居民的消費網絡；工信部近日表示，已培育5G+VR/AR等典型應用，將探索建設新型信息消費體驗中心，目的在釋放新興消費潛力。

　　應該說，歷經兩個多月的疫情，消費領域百廢待興、百業待振。不論是增加公共消費，還是刺激居民消費的政策，均類似于給壓水機內倒入的一瓢引水，目的在“引”出更多的活水。如果社會總需求在種種刺激政策的作用下能迅速恢復，經濟復蘇也就指日可待。 

　　轉自：第一財經日報

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