統籌協調綜合施策 力促民營經濟發展

　　記者4日獲悉，近日，中央編辦正式批復在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門機構，加強相關領域政策統籌協調，推動各項重大舉措早落地、早見效。下一步，國家發展改革委、工信部、人民銀行等相關部門，將從暢通民營企業多元融資渠道、加強中小企業創新精準支持等方面進一步發力，切實幫助民營企業排憂解難，激發民營經濟發展活力和內生動力。

　　“民營經濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協作配合，形成工作合力。”國家發展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕在4日國新辦舉行的推動民營經濟高質量發展新聞發布會上說，在國家發展改革委設立民營經濟發展局，主要是立足于更好發揮統籌協調、綜合施策、促進發展的功能。

　　具體來看，民營經濟發展局的主要職責是，跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。

　　第四屆中國民營經濟研究會理事譚浩俊對《經濟參考報》記者表示，服務民營企業的職能涉及多個部門、行業協會，在國家發展改革委新設統籌協調機構，解決民營經濟發展過程中面臨的一些具體問題，釋放了積極的信號。

　　7月19日，中共中央、國務院發布《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，再次肯定了民營經濟的重要地位和作用，回應了民營企業的重點關切。國家發展改革委副主任叢亮表示，一個多月以來，國家發展改革委會同相關方面推出了系列配套舉措，取得初步成效。其中，在優化發展環境方面，明確17項具體措施著力推動民間投資高質量發展；在加強要素支持方面，財政部、稅務總局發布公告，延續小規模納稅人增值稅減免政策。

　　叢亮表示，下一步，國家發展改革委將依托新成立的專責機構，建立健全民營經濟和民營企業發展工作機制。同時，將《意見》中的重點工作任務逐一明確到相關部門單位，明確時間表、路線圖；抓緊推動相關方面盡快出臺《意見》相關配套政策。

　　融資難是民營企業面臨的突出問題。中國人民銀行行長潘功勝在日前舉行的金融支持民營企業發展工作推進會上表示，要暢通民營企業股、債、貸三種融資渠道。進一步加大對科技創新、“專精特新”、綠色低碳等重點領域民營企業的信貸投放；推動民營企業債券融資支持工具擴容增量，擴大民營企業債券融資規模，鼓勵和引導機構投資者配置民營企業債券；支持民營企業上市和再融資，積極發揮地方政府專項引導基金作用，完善投資退出機制。

　　在專精特新中小企業里，民營企業占95%左右。工信部副部長徐曉蘭介紹，目前，已累計培育了創新型中小企業21.5萬家，專精特新中小企業9.8萬家，專精特新“小巨人”企業1.2萬家。1-7月份，“小巨人”企業、專精特新中小企業的營收利潤率分別比規上中小企業高了5.5個和2.7個百分點。截至7月底，已累計有1600多家專精特新中小企業在A股上市，占A股上市企業的比例超過30%，1-7月A股新上市企業中專精特新中小企業占比是60%，充分展現了專精特新中小企業發展的韌性和活力。

　　徐曉蘭表示，下一步，工信部將加大政策精準保障，研究制定《關于促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施》，從科技創新、產業鏈配套、引才育才等方面，再推出一批政策舉措，目前該文件已形成征求意見稿，將在吸納相關部門的意見后，加快推動出臺。

　　“一系列措施的落地，有利于發揮政策合力，幫助民營企業解決實際問題。”譚浩俊表示，提振民營經濟還需依靠社會及各部門的法制意識、責任意識、服務意識，最根本的還是要依法辦事、誠心服務、提高效率，要對民營經濟有信心、對民營企業有感情，充分尊重民營企業家，有效保護好民營企業產權，在政策、服務上對民營企業一視同仁。(記者 汪子旭)

　　轉自：經濟參考報

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