支持樓市股市 三部門聯手送出“大禮包”

降低存量房貸利率 改善資本市場生態

支持樓市股市 三部門聯手送出“大禮包”

　　9月24日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李云澤、中國證券監督管理委員會主席吳清介紹金融支持經濟高質量發展有關情況。會上都釋放了哪些重磅信息？

　　降低存款準備金率

　　會上，中國人民銀行宣布，近期將下調存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元。值得一提的是，潘功勝表示，年底之前仍有可能進一步下調存款準備金率0.25至0.5個百分點。

　　此外，中國人民銀行宣布，降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購操作利率下調0.2個百分點，從目前的1.7%調降至1.5%，同時引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業銀行凈息差的穩定。

　　今年2月，中國人民銀行下調了存款準備金率0.5個百分點。目前，金融機構加權平均存款準備金率為7%。其中，大型銀行存款準備金率目前是8.5%，未來調降后將從8.5%降到8%；中型銀行存款準備金率將從目前的6.5%降到6%；農村金融機構在幾年前已經執行5%的存款準備金率，因此不在本次調整范疇。降準政策實施后，銀行業平均存款準備金率約為6.6%，與國際上主要經濟體的央行相比仍有一定空間。

　　“此次政策意味著央行開啟新一輪降準，為市場流動性的注入等發揮積極作用，也在很大程度上促進銀行流動性增加，提升銀行貸款的能力。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，降準政策提前宣布，信號引導和預期引導意義很強。同時，此次也明確后續可能擇機再下調存款準備金率，這說明流動性寬松的環境將進一步釋放，有助于持續促進后續貨幣金融市場和貸款市場的寬松。

　　下調存量房貸利率

　　會上，中國人民銀行宣布降低存量房貸利率和統一房貸最低首付比例。

　　潘功勝表示，引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放貸款利率的附近，預計平均降幅在0.5個百分點左右。統一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當前的25%下調到15%。

　　“存量房貸降利率是今年各地呼聲最高的話題。疊加最近幾年 LPR（貸款市場報價利率）下降和去年存量房貸利率下調，實際上已較大幅度地減輕了月供負擔。”嚴躍進認為，若考慮到2020年以來五年期以上

　　LPR已經減少95個基點，再疊加此次的50個基點，最近4年存量房貸利率其實可以減少大約145個基點，是歷史罕見的降存量房貸政策。若按此計算，綜合考慮最近4年的房貸政策，100萬元貸款本金、30年等額本息的按揭貸款，其月供累計已經減少870元，這是實實在在的利好政策。

　　盤古智庫高級研究員江瀚表示，長期以來，存量房貸利率偏高一直是社會關注的焦點，尤其是在當前的社會背景下，高房貸負擔成了不少家庭的一大壓力源。因此，市場上關于下調存量房貸利率的呼聲不絕于耳。此次政策調整，正是對民眾合理訴求的積極回應，體現了政策制定過程中的人文關懷和民生導向。

　　此外，中國人民銀行還宣布，將5月份中國人民銀行創設的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來的60%提高到100%，增強對銀行和收購主體的市場化激勵。將年底前到期的經營性物業貸款和“金融16條”兩項政策文件延期到2026年年底。

　　支持股市穩定發展

　　會上，中國證券監督管理委員會（以下簡稱證監會）及央行均對股市支持作了表態。

　　中國證券監督管理委員會主席吳清表示，為進一步打通中長期資金入市的痛點堵點，在有關部門的大力支持下，證監會等相關部門制定了《關于推動中長期資金入市的指導意見》。該指導意見重點提出三方面舉措，一是大力發展權益類公募基金，二是完善“長錢長投”的制度環境，三是持續改善資本市場生態。

　　中國人民銀行宣布，創設新的貨幣政策工具支持股票市場穩定發展。第一項是創設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產質押，從中央銀行獲取流動性，這項政策將大幅提升機構的資金獲取能力和股票增持能力。第二項是創設股票回購增持專項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。

　　中央財經大學副教授劉春生對中國商報記者表示，從中國人民銀行宣布的一系列利好消息來看，支持性貨幣政策應該會成為今年的主基調，這些利好消息無論是對于房地產市場還是對股票市場，都有提振作用，對于我國經濟實現全年5%的增長目標也有重要作用。

　　助力中小微企業融資

　　小微企業聯系著千家萬戶，是穩定經濟、促進就業、改善民生的重要力量。近年來，國家金融監督管理總局會同人民銀行持續加強政策引領，協同多方發力，改進小微企業的融資服務。

　　會上，國家金融監督管理總局相關負責人表示，將優化無還本續貸政策。

　　2014年，原銀監會發布了小微企業的續貸政策（業內稱為“36號文”），明確符合條件的小微企業，貸款到期后仍有融資需求的，可以申請續貸。也就是說，小微企業貸款到期無須償還本金即可接續融資，該業務也被稱為“無還本續貸”。

　　國家金融監督管理總局局長李云澤表示，將從三個方面對續貸政策進一步優化：一是將續貸對象由原來的部分小微企業擴展至所有小微企業，貸款到期后有真實融資需求，同時又存在資金困難的小微企業，符合條件的均可申請續貸支持；二是將續貸政策階段性擴大到中型企業，期限暫定為三年，也就是對2027年9月30日前到期的中型企業流動資金貸款，都可以參照小微企業的續貸政策；三是調整風險分類標準，對依法合規、持續經營、信用良好企業的貸款辦理續期，不因續貸單獨下調風險分類。

　　此外，國家金融監督管理總局還將會同國家發展改革委建立支持小微企業融資協調的工作機制。在區縣層面建立工作專班，專班要“兩手牽”：一手牽企業，開展千企萬戶大走訪活動，深入了解小微企業經營情況和實際困難，尤其是全面摸排小微企業的融資需求；一手牽銀行，把依法合規經營、有真實融資需求、信用狀況良好的小微企業推薦給銀行機構。銀行機構要及時對接，原則上一個月內完成授信審批，確保信貸資金直達小微企業，真正打通惠企利民的“最后一公里”。（馬文博）

　　轉自：中國商報

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